从 “无人管”到 “众人治”，这个片区如何做到……
欧阳路街道山阴路、四达路一带，多为老式的里弄、多类型的住宅混合小区。漫步其间，目光所及处，小区绿意盎然、道路干净整洁，老人闲庭信步，儿童玩闹嬉戏，烟火气浓浓的老旧小区散发着勃勃生机，而这依赖于小区最新探索试点的老旧小区物业综合服务模式。
这片居民住宅区域涉及建设、欧三两个居民区，共１２个类型不一的老旧小区。日前，街道进一步深化原先的物业管理区域一体化建设模式，在保留原有物业的基础上，引入万科物业试点开展物业综合服务项目，形成了老旧小区和无物业小区下“党员示范引领＋志愿者积极参与＋服务方管理高效”的物业全新管理模式，从“无人管”到“众人治”，实现了家园环境的 “蝶变”升级。
建设、欧三两个居民区下辖１２个小区，房屋大都建于上世纪７０、８０年代，许多楼房的年龄已达到三四十年，多为无物业的开放式老旧小区。因年代久远，基础设施老陈，居住人员复杂，小到社区里的出行卫生、大到社区的公共部位维护整改，“面子”“里子”问题重重，社区治理碰到不少难题。
对此，街道组成工作专班，对１２个小区进行调研走访，大到出入口数量，小到灭火器位置，通过为社区精准画像，１２个社区拥有了自己的专属档案。
有了这张“自画像”，社区“家底”就一目了然。小区哪里要改一改，哪处要增加些东西，便有了规范和依据。开放式小区治理的难点在于管理，物业按照“画像”合理布局工作点位，现在１２个社区从之前单一的物业保修服务升级为保安、保洁、保修为一体的“三保”综合治理模式，完成了开放式小区的封闭式管理。
大家还按图索骥，居民区党总支将服务规则流程捋一捋、居民将服务需求提一提，万科物业将专业方案说一说、居委会将现有资源列一列、街道将托底保障议一议，形成了各有侧重的物业综合服务方案。
“１２个小区各有各的特点，社区居民的诉求也各不相同，将１２个社区分类施策，按照弄堂式、沿街式、园区式开展不同类型的管理方案，才能从根本上满足居民的需求。”欧阳路街道自治办相关工作人员说。
“３号楼那边的窨井盖破了”“车库门口有个小坑，雨天老人不注意可能会摔跤”，居民蒋阿姨正向居委反映社区最近发现的一些小问题。
蒋阿姨是社区“啄木鸟”团队的一员，这支团队没有门槛，拿居委的话说，就是“人人都能成为队员”。队员发现问题马上转成项目，并吹哨给社区居委，社区居委再向物业反映情况，提出整改意见。
硬件的东西好解决，居民的人心却难理顺。街道以“家园党建”统领贯穿始终，坚持贯彻实践全过程人民民主思想，以“身边人影响身边人，身边人带动身边人”的理念，激发党建引领下居民参与小区管理的主动性和积极性。
居民区党总支通过成立临时党支部、完善微网格党组织建设，组建了这支由微网格党员骨干为主体、居民志愿者积极参与的“啄木鸟”团队，协助居委对物业服务情况进行日常检查，发现问题通过微信群上报、居委会协调督促整改。
“每一栋楼的每一名成员都可以是网格队伍的一部分，只有更多的人加入到团队中，成为社区发现问题的一双眼、居民发声的一张口，才能解决好问题，做到社区治理的良性循环。”欧阳路街道自治办工作人员告诉记者，像门岗整改、绿化修建、破损单元立面粉刷等等社区环境改善工作，都是通过居民的眼睛来发现，才能更有针对性的去解决。
有问题就要有解决的途径。“弄堂小，高峰出入口会堵，要做好引导”“垃圾厢房要定时去看下情况”，居委会议室里，大家正对小区近期出现的问题畅所欲言，提出建议想法。
在原有三驾马车的基础上，街道进一步优化管理模式，建立了以居民区党总支为核心，自治办、物管中心、居委会、居民代表、业委会、万科物业、宏阳物业等多方参与的工作构架和议事协商平台，制定健全三驾马车接待制度、例会制度、责任制度、评议监督制度等长效工作机制。
大家不定期开会，有事一起商量，在工作框架和制度下对问题和困难进行充分协商，做到求大同存小异，各司其职，分工协作，形成发现问题—分析问题—协商问题—解决问题的工作闭环。
在四达路２２０弄小区入口处有一个花台，门口的住户是爱花之人，但因为凌乱的花盆摆放，不仅影响社区美观，也易造成出入口秩序管理混乱。
大家集思广益，最后开展了一场小区花盆景观微更新改造，如今原先占用空间的居民还组成了爱绿护绿团队，对小区内绿化堆物、侵占绿化等行为开展巡查，不但改善了小区公共环境，也增加了邻里互动。
由表及里，这些细微而又具体的变化，让居民切实感受到了，在党建引领下基层治理工作的凝聚力、战斗力和创造力。“我们小区现在很好，大家心也齐，住得很舒心，”居民的这句话，道出了大家心中最真实的想法，也是对基层治理现代化的生动注脚。