澎湃新闻：虹口这个老旧小区“整居委”加装电梯，背后竟有这么多人支持
11月24日
脸上喜笑颜开
当天
大家期盼已久的加装电梯工程
开工建设了
加装电梯的坚强“后盾”
一早，挖掘机首先在5号楼门前开挖。一些居民喜不自禁地前来“围观”，不时畅想着电梯加装完成后不用再爬楼梯的日子。
人群中，居住在5号楼一楼的孙阿姨也笑得格外灿烂，她说：“终于开工了，我既为楼上的居民开心，也为自己这几个月的付出有了成果觉得高兴。”原来，一楼的孙阿姨竟然是5号楼加装电梯“三人自治小组”的成员。为了发挥社区治理自治共治作用，江湾镇街道不但在居委设立加梯指挥部，还引导楼栋成立加装电梯“三人自治小组”，发挥协调参与作用，专门反馈业主声音，解决大量的前置问题与隐患。
孙阿姨是业委会成员，也是5号楼的楼组长，热心的她在居民中既有口碑又有威信。因此，当有居民找来，邀请她加入5号楼的“三人自治小组”时，在旁人眼中享受不到加梯好处的孙阿姨一口答应了下来。说起自己“接手”的原因，孙阿姨说，加装电梯是一项便民利民政策，她很愿意为老邻居们享受到这一政策出力，同时，她很有“底气”，因为加装电梯有坚强的“后盾”。
孙阿姨口中的“后盾”是江湾镇街道和纪念居民区党总支。多年来，江湾镇街道坚持发挥党建引领作用，在居民区建立加梯临时党支部，把审批部门、职能部门、派出机构、加装电梯事务所和居委会、业委会、物业公司、代建企业等单位融合一起，形成组织共融、条块协同、共建共享的载体。
今年，结合党史学习教育，江湾镇街道深入持续开展“我为群众办实事”实践活动，围绕人民城市建设发展重点，聚焦“老、小、旧”民生改善和人民群众“急难愁盼”，着眼于更大力度为群众办实事、做好事、解难事，把办事为民、服务为民落实到加装电梯的全过程中，推动加装电梯由“加装个案”转向“规模化量产”。纪念居民区共有5个小区，均建于上世纪八九十年代，街道首先对整个居民区开展了加装电梯可行性评估。
五个小区共125个多层住宅，其中96个多层住宅适合加装电梯。小区人口构成以老年人为主，共有居民2500户左右，60岁以上的老年人口占比近40%，对加梯的意愿较为强烈。
扎实完成前期排摸
老旧小区加装电梯的复杂性注定了前期工作扎实的重要性，街道牵头组织，做好各责任部门的工作分工，收集前期意见及各居委基础情况，做到全资源的排摸，完成前期初步评估，方便居民了解本居委加装情况。
围绕居民的疑问与困惑，街道携手居委组织了多场咨询会，面对面宣传加装电梯相关政策，解答居民的疑惑。有了牵头组织、部门协作和群众支持，为纪念居民区“整居委加梯”打下了坚实基础。以5号楼为例，孙阿姨介绍，仅分摊费用的方案就更改了好几次，最终，在向多方咨询后，在街道和居民区党总支的协调下，经家加乐加装电梯事务所、代建公司等专业力量的协助，确定了按楼层、按面积分摊加梯费用的方案，获得了绝大多数居民的认可。“每次面对居民提出的问题，如果‘三人自治小组’无法解答，我们也总能从街道、居委等获得支持，帮助我们回应居民。”孙阿姨说道。
“绑定”美丽家园建设
为尽量减少电梯建设过程中对居民日常生活的影响，街道将纪念居民区“整居委加梯”和小区今年推进的“美丽家园”建设“绑定”。
这样做不仅可以为小区带来硬件、软件快速提升的“叠加效应”，而且，两者“绑定”更容易获得一楼、二楼住户对加梯的支持和认可。结合美丽家园改造，对底楼宅前绿化、停车位等更好布局，针对常见的马桶倒翻、墙体渗水、楼道脏乱等问题“个别问诊”，让低楼层居民得到实惠。此外，针对加梯后的维保和运营，居委正在加紧运作，力争实现统一管理主体和责任主体，并在后续通过“质价双提升”提高物业服务品质。
目前
江湾镇街道已形成了
整居委加装电梯“八机制”
全过程实现人民民主“六步走”
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“八机制”即：党建引领、需求导向、长效管理、一线工作、挂图作战、统筹推动、志愿服务、民主协商；
“六步走”即：支部建在项目上、民有所呼广宣传、共治民主全过程、每户建档摸底数、挂图作战红黄绿、圆梦加梯快推进。
在纪念居民区，5号楼的加装电梯工程已开工建设，4号楼、6号楼也将很快动工，而整个纪念居民区目前约60个楼栋实现了“整居委加梯”，后续还将有更多“加梯”落地。
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