记者 李佳敏
组建一个行业工会有多难？在正式开展工作前，虹口区江湾镇街道工会组建指导员张健是信心满满的， 直到他蹲下身与餐饮从业人员“套近乎”（见图），都几乎无人搭理时，他才意识到，组建工会有多难。
在虹口区江湾镇街道辖区内，餐饮企业有100余家，从业人员达到1500余人。“民以食为天”，餐饮一直以来就是备受关注的行业，随着餐饮行业从业人员日益增多，餐饮行业工会联合会的组建也成为迫在眉睫的大事。
围绕痛点、难点、堵点，充分调研，连续走访
江湾镇街道总工会在调研后发现，辖区内餐饮行业呈现企业与企业联系少等特点，其中，很多餐饮企业规模小，甚至不符合组建单独工会的标准；此外，这些餐饮行业的从业人员文化素质参差不齐、流动性大、劳动关系较不稳定，也造成了时有职场侵权现象发生、从业人员正当权益得不到合法保障等情况。
但这些调研结果，并非一蹴而就，前期工会组建人员们付出了很多辛勤劳动。街道总工会组建指导员张健说：“进入私营餐饮店铺组建工会，遇到‘门难进’‘脸难看’‘话难说’的场面不胜枚举。”张健记得自己去了一家餐饮连锁店，刚说明来意，便受到大堂经理的阻拦，不让他见老板；而在另一家饭店里，即便他找到了主要负责人，但负责人对组建工会一点也不积极，对他冷脸相待。而让张健感到更为痛心的还是某些餐饮行业的从业人员，很多职工甚至对组建工会抱着“可有可无”态度，甚至一部分人认为，一旦发生劳动争议：“胳膊总是拗不过大腿”，工会也难以有所作为，参加工会组织的兴趣不大。
如何以行业工会联合会的形式将广大餐饮从业人员吸纳到工会组织中，切切实实为职工办实事、实实在在为职工解难事，同时，维护好餐饮企业的合法权益，江湾镇街道总工会坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦餐饮行业的痛点、难点、堵点问题，寻找“破题”思路。
成立工作小组，制定方案，先易后难，抓大带小
在江湾镇街道党工委副书记、总工会主席吴亚杰的领导下，街道总工会成立了组建餐饮行业工会联合会工作小组，由街道总工会工作人员刘琦担任组长，负责餐饮行业工会联合会筹建工作的组织领导，制定具体工作实施方案，明确餐饮行业建会入会目标任务。工会职能部门负责人为小组成员，指导居委工会干部对辖区餐饮企业进行逐户摸底，全面掌握餐饮企业数量、人员、规模、职工思想状况等第一手资料，做到底子清、心里明，建立工作台账，定期召开建会工作例会，进行工作汇报、经验交流。
在摸清行业基本情况和存在问题的基础上，江湾镇街道明确了组建餐饮行业工会联合会的方向和保障措施，保证餐饮行业工会联合会建会工作顺利开展。
刘琦告诉记者，“街道总工会采取先易后难，抓大带小，以点带面，层层推进的方法，会同居委工会组织先找已独立建会的规模企业，动员参加餐饮行业工会联合会。”针对一些较大企业建会阻力大的实际情况，则由江湾镇街道总工会领导牵头，带领工作小组，通过深入细致地说服，推动在辖区有影响的餐饮企业率先组建，从而带动其他餐饮企业成立工会，从源头上解决“大企业不愿建、小企业建会难”的问题。
良性发展，迎接新挑战，让工会越来越有话语权
江湾镇街道总工会上下齐心协力，探索推进餐饮行业工会组织建设。日前，已成功把一个只有25个从业人员的餐饮企业组织到餐饮行业工会联合会，向实现“哪里有职工，哪里就要有工会”的组建工作要求迈进。
江湾镇街道总工会主席吴亚杰表示：“在推进餐饮行业工会联合会建会的实践中，江湾镇街道总工会感受到组建行业工会联合会的三大‘利’。第一是有利于把不同规模的餐饮企业吸收到行业工会中来，最大限度地吸纳餐饮行业职工入会；第二是有利于关心餐饮行业从业群体人员，维护职工的合法权益；第三更有利于整合行业资源，促进餐饮业又好又快地发展。”
与此同时，江湾镇街道总工会也预感到肩头的压力将越来越大。餐饮行业联合工会组建后，面对更多挑战，如何发挥工会作用，让职工对工会更信赖、更认可，工会在企业中越来越有话语权，成为今后工作的新重点之一。
据悉，江湾镇街道总工会在组建餐饮行业联合工会后，将解决工会办公场所、日常运作经费、专（兼职）人员的配备等问题，确保行业工会“建起来”“转起来”“活起来”，不能成为“挂牌工会”“空壳工会”。