新民网：家门口的温馨港湾：虹口建成35个市民驿站 打造15分钟生活服务圈

图说：虹口区市民驿站外观。宏新 摄

新民晚报讯（记者 袁玮  特约通讯员 龙钢）今天上午，家住新港路的杨振华市民来到虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，下棋、健身、打桌球……好不惬意。杨振华告诉记者，他每天都会来这里“报到”，中午在社区食堂吃饭，有个小毛小病还可在这里社区卫生服务中心的诊所配药，“市民驿站建在家门口，真是太方便了！”虹口区是人口密度高、老龄化程度高、土地资源相对紧缺的老城区，该区全力推进覆盖老中青幼各类群体服务功能建设，打造覆盖全区的35个“市民驿站”，让市民在步行15分钟内就能享受到优质的社区服务，并把这项工作纳入“十三五”社区发展规划。

虹口通过公建配套落实一批，清退街道经济用房划转一批，结合“五违四必”整治腾出一批，撬动社会资源共享一批，来落实场地资源，着力打造15分钟生活服务圈、网格管理圈和党建活力圈。该区制定出台了市民驿站建设标准和功能建设指导意见，引导各街道因地制宜与因需制宜相结合，通过民主协商在全区共布局市民驿站35个，总面积4.5万平米，各街道至少拥有一个800平米以上、涵盖6大类167项+X类特色服务功能的综合型驿站和若干专业型驿站，把驿站建成群众“家门口”的温馨港湾。

图说：驿站设有社区卫生服务中心医疗诊所、老人日间照料中心等。宏新 摄

2008年2月，曲阳路街道在全市率先建成玉田路市民驿站，10年来不断开拓创新打造升级版市民驿站，玉田驿站打造“为老服务”实体店，探索“社区养老嵌入式”服务；运光驿站成为“社区服务”生活馆，提供健康管理、膳食指导等生活服务；东体驿站则是“居民自治”议事厅，引导社区共治和居民自治；银联驿站成为“医养结合、优生优育、党建服务、就业援助”面向“全人群服务”的综合体，形成曲阳市民驿站“均衡分布，有效覆盖，一站综合，多站特色”的布局，为全区市民驿站建设提供了范本。曲阳街道利用社区党建联建资源，第一市民驿站医疗诊所里不但有社区全科医生每天坐诊，而且全市著名的三甲医院岳阳医院还定期派医疗人员在驿站为市民服务，深受市民欢迎。曲阳、嘉兴等社区市民驿站内设有社区食堂、社区卫生服务中心医疗诊所、老人日间照料中心等，解决了居民的日常生活、医疗需求。

图说:虹口区不断开拓创新打造升级版市民驿站 。宏新 摄

虹口区市民驿站设置的党建群建功能以党建为引领，发挥了市民驿站作为街道党建服务中心延伸点的作用，使之成为开放式、集约化、共享性、枢纽型、充满活力的“15分钟社区党建活力圈”；生活服务功能方面，打造了集助老、助幼、助医、助乐等服务为一体的便民服务站，构建“15分钟社区生活服务圈”；就业服务功能方面，为就业服务对象提供优质的创业就业指导服务；事务办理功能方面，全市通办的169项事项，有38项可在市民驿站就地办结，131项可在市民驿站受理；心灵港湾功能方面，为居民疏解“困惑、焦虑、怨气、烦恼、难题”，促进家庭邻里社会和谐；片区管理功能上，以驿站为单位，做实自治网格，实现公共管理和基层自治有效衔接。

据悉，虹口市民驿站建成后，每天参加志愿服务达500余人次，每天活动的市民有近万人次。复旦大学社会学教授刘建军认为，虹口市民驿站的建设，起到一石三鸟的功效，有效缓解社区公共设施资源配置不足的问题，同时也破解了政府职能转变后，管理服务重心如何下移和区域化党建引领共治缺乏载体的问题。