各类商户的健康发展是四川北路商圈能级提升的“内生动力”。近年来,虹口区正在深入实施创新引领四川北路提升发展三年行动计划,并在今年积极推动四川北路“丰字型”区域片区更新、环境优化、治理增效。为更好关注、回应商户成长、发展、转型等全周期诉求,推动区域环境、业态、功能等全方位提升,四川北路街道在组建“丰字型”区域门责自律联盟的基础上,结合街道组织实施的“品质物业”2.0版建设,构建“物业城区”理念,通过深化“全周期、全要素、全方位”的“三全”治理机制,将门责制管理、综合执法与“物业+”新模式有机贯通,一体优化市容环境和营商环境,进一步激活四川北路提升发展新活力。
一、将组建门责自律联盟作为切入点
整合商业综合体、沿街商铺、相关物业服务企业等单位,组建“丰字型”区域门责自律联盟,制定联盟公约,以盛邦国际大厦18楼党群服务站作为自律联盟嵌入式阵地,将街道的公共服务、城区管理、综合执法与物业治理、门责管理有机融合起来,打造区域协商共治、善治街区平台,压实商户在垃圾分类、市容环境方面的主体责任,发挥物业服务企业联系沟通、辅助治理的功能作用,并积极开展区域发展议事协商、意见征集、协同治理等工作。通过进一步贯通商户、物业服务企业的联动桥梁,引导物业服务企业、商户将管好“门前事”的思想意识转化为行动自觉,以垃圾分类为切入点,主动承担并履行周边卫生保洁责任,共同维护街区良好面貌,助力公共环境治理提质升级。利通广场更换负责清扫保洁的第三方公司,需要职能部门给予指导,物业服务企业通过向自律联盟反映,街道城运中心联合广吉里街区党支部、综合行政执法队赴现场了解情况,聆听物业服务企业以及第三方公司需求,就硬件设置、垃圾分类、清运管理等内容提供专业指导,在快速响应中精准对接企业需求。
二、将畅通物业信息渠道作为着力点
作为街道与商户之间的沟通桥梁,物业服务企业既能收集商户办证开业、日常经营、业态转型环节中的核心诉求以及难点堵点,又能及时向街道反映商户身边的“急难愁盼”。据此,街道既引导物业服务企业做好门责自律,又通过物业服务企业的信息渠道回应商户诉求。自商户“三全”治理机制施行以来,通过建立“街道+相关部门+物业+商户”的联系纽带,在诸如证照办理、垃圾清运合同签订、员工健康体检、“节约粮食”桌贴配置等与商户开业经营相关事宜均得到高效办理。在前海人寿金融大厦,街道和相关部门主动为物业服务企业、新开业饭店签订垃圾清运合同提供专业建议,帮助物业服务企业和商户“高效办成一件事”;在玫瑰广场,街道会同市场监管所对接区市场监管局、区商务委,帮助新开业商户打通办证堵点,提升企业和商户的感受度。
三、将主动跨前服务商户作为落脚点
如何处理商户开店、经营、转型过程中遇到的“一件事”向办好“一类事”延伸,是街道探索建立“三全”治理机制的初衷之一。为此,街道结合辖区实际和商户需求,依托虹口区“开店一件事”四川北路街道板块,编制商户开业、经营注意事项,内容涵盖营业执照和经营许可证办理、户外招牌备案或审批、限额以下小型建设工程备案操作、垃圾分类事项办理、小餐饮排水证办理等,为商户精准、高效办理相关手续提供参考。滨港商业中心的物业管理方反映近期有不少新入驻商户,希望街道提供开业指导,街道相关科室、中心立即联合物业服务企业赴实地发放适用于商业综合体商铺开业、经营“二维码”,为商户细致讲解使用方法和事项内容,详细询问开业准备工作遇到的问题,着重提醒办理装修工程备案、店招店牌备案或审批等手续。
通过树立“更新、运营、治理”一体推进的理念,四川北路街道进一步健全完善“三全”治理机制,发挥好物业服务企业的重要作用,探索“物业服务+环境治理”“物业服务+开业引导”“物业服务+安全管理”等“物业+”新模式,联通街道、物业服务企业、商户之间的信息沟通渠道,及时感知企业、商户在开业筹备、经营发展、公共管理等方面的需求和建议,持续优化区域营商环境和消费环境,着力推动四川北路提升发展取得新成效。