“我是一名江西回沪知青，每年都要回江西才能用当地医保配药。像这样的情况，小区里挺多的。建议是不是能开通异地医保支付？”新乡居委的郭阿姨在代表接待中提问道。“现在线上已经支持异地医保支付啦”，街道社区事务受理服务中心的工作人员直接回复，更是在现场手把手的教居民在线填报资料。这一幕发生在四川北路街道人大代表之家。参与接待的区人大代表、张尔东律师觉得：“由于专业限制，我无法直接答复的这个问题，能由街道职能科室现场直接答复和办理，让居民满意而归，不必再等后续回音，我感到非常高兴。”
在传统的人大代表接待群众中，活动主体往往是人大代表和反映问题的群众。为了更好地解决代表接待中收集的“急难愁盼”，提升问题处置效率，区人大四川北路街道工委拓宽传统“代表+群众”的“1+1”接待模式为“代表+群众+职能部门+社区代表+居委干部”的“1+4”的联合接待，前移解决端口，引导多方第一时间参与问题处置，找准切入点，靶向推进，让群众诉求件件有回音、事事有着落。
一、立足端口前移，“1+4”联动助推代表履职
为了进一步创新完善反映民意的接待平台，四川北路街道人大工委在代表接待中围绕社区居民提出的住房环境、物业管理、社区治理、民生服务等问题，邀请“代表+群众+职能部门+社区代表+居委干部”共同参与现场接待，将老百姓反映的民生问题在接待现场能够得到回复或解决，提高代表接待质量，行使好代表监督职能。而社区代表、居委干部则是把更多的社区声音、共性问题反映出来。
“原先接待中，代表先接待，再将问题与职能部门反映。反映后才发现，很多类似政策、计划类问题是信息差的原因，其实完全可以现场直接回复。此外，有些复杂问题的症结还是需要部门与老百姓面对面沟通才能调研出来”。街道人大工委副主任孙泳介绍了探索建立“代表+”接待新模式的背景和初衷。“邀请职能部门现场参与，简化原先流程步骤，切实提升了代表接待工作的成效。
二、立足督办实干，强化“3+15”处置效率
人大代表提出意见建议，更注重解决。为了建立完善人大代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制，街道党工委会议通过了《关于人大四川北路街道工委进一步完善闭会期间人大代表意见建议办理办法》。《办法》明确了对于群众反映集中的、能在街道属地处理的难点问题，建立了由人大代表传递，街道工委“派单”，街道各业务职能科室“接单”，在“3+15”的时效中解决的闭环操作流程。（“3”，是街道工委三天内梳理、审核、交办。“15”，是承办科室十五天内解决并答复代表。）其中，最有效率的案例仅用了2天就解决了问题。
有一户住在沿街二楼的居民，反映楼下商铺的空调外机就安装在自家的窗台下。外机在夏天不间断的使用中，发出的噪音、热气，不断涌入屋内，带来了很多困扰。参与接待的章雷代表和社区管理办坚持问题导向，紧盯风险隐患，接待会后双方直接到现场了解楼底商铺空调外机被安装在二楼的历史原因，并主动与楼下商户沟通，形成了原机位下移40cm的共识，并在第二天督促调整完毕。章雷代表对这次高效的协商解决工作非常认可：“别看这短短40cm的移机距离，但对人大代表、街道工委、职能部门来说却是一次通过组合式接待，运作流畅、彼此协作的解决问题的优化过程。”当前，街道管理办等5个职能科室分别在代表接待中，参与协调了“北片社区老人买菜难”、“武进路百年建筑共用大水表”、等一批“急难愁盼”问题。
三、立足评估优化，提升闭环管理
“1+4”组团接待、“3+15”限时处置模式推行以来，大多数意见建议都在承办科办在收到交办件后十五天办理完毕，并答复代表、报送人大街道工委，做到办理一件闭环一件。人大街道工委也会和各承办科室加强沟通，了解办理工作的进展情况，进行督促和检查。但对于部分有办理难度的意见建议，经代表、街工委、职能科室会商研判后，分别转化为闭会期间代表建议、转报街道党工委办事处作为决策参阅，转化街道实事项目等等多渠道予以推进。以群众反映较为集中的“建设社区长者食堂”为例，由于涉及场地、运营、资金等，无法在“3+15”限时内处置，但又的的确确是居民翘首以盼的需求，最终被转化为街道2024年实事项目，由街工委搭好平台，代表全过程跟进。
“1+4”模式推行一年来，“代表+”接待模式共解决群众反映的意见建议18件，这一模式对人大代表来说是郑重为民转达呼声的履职；对于街道人大工委是一次组织协调的重要工作，对职能部门是一次解决问题、为民服务的有益实践。