习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。今年以来,广中路街道整合资源力量,创新治理模式,构建“党建引领、协商共治”新格局,增强为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推动基层治理水平提档升级,着力提升群众获得感、幸福感、安全感。
近年来,广灵居民区党总支探索挖掘社区能人达人参与自治共治,在新昌大厦、虹瑞公寓、广灵一村等多个小区取得成效。
一、持之以恒、耐心发动,选好小区“带头人”
业委会是小区居民的“带头人”,选优配强业委会主任、班子,是增强“三驾马车”合力、提升社区治理能力的关键。
新昌大厦小区由于原业委会运作不力,小区存在的各类问题一直得不到解决。对此,党总支书记朱莉将建强小区业委会作为首要任务,带领党小组长挨家挨户上门排摸、反复发动,历经半年多努力,组建起德才兼备、热心公益的新一届业委会班子。其中,业委会主任奚先生系私营企业业主,主动利用自身资源装修废弃房间作为“居民之家”;并亲自动手清洗集水井、更换楼道公用照明灯,在一件件实事中赢得居民的信任和口碑。
在虹瑞公寓小区,党总支了解到居民丁先生是上海财大马克思主义学院教授,在基层治理方面理论知识丰富,便邀请他加入业委会。起初,丁教授因工作原因,表示只愿意出谋划策;但在朱莉的持续发动下,丁教授最终同意,当选了业委会主任。上任后,他带领业委会开展了车棚改造、绿化修缮等一系列公共空间规划设计工作,让小区环境面貌全面更新升级。
二、党员带头、示范引领,凝聚小区“热心人”
小区治理不仅依赖坚强有力的业委会班子,更需要众多热心居民的广泛参与。广灵居民区党总支着力打造好党员和志愿者两支队伍,通过示范带动,进一步增强小区居民“社区是我家,治理靠大家”的家园意识。
首先,党总支通过召开党员大会、党员座谈会、党小组会等形式,引导党员先知道、先讨论、先行动,带头遵守小区规章制度,主动参与社区各项事务。比如在整治楼道堆物期间,部分业主不愿配合,党总支便号召党员示范带头,在业主微信群中上传各自楼道的整治前后对比照,并做好其余业主思想工作,最终使楼道面貌焕然一新。
在党员示范引领下,各小区志愿者队伍逐渐成立。新昌大厦先后有50余名居民主动报名,结合各自特长,在工程维修、安全值守、文体活动等工作中发光发热。如在更新水泵时,相关专业志愿者自行比价、实地考察,低成本、高质量完成了改造任务。虹瑞公寓则通过成立各类小组,把居民按兴趣爱好、能力特长进行归类,组建起不同队伍解决小区中的矛盾。
三、用心用情、主动服务,团结小区“意见派”
小区中往往不缺乏有主见、表达意愿强、在群众中有号召力的“意见领袖”。广灵居民区党总支坚持用心用情开展服务,努力争取这类人群的认同,让他们成为社区工作的有力支持者。
广灵一村就有这样一位居民,由于小区居住条件较差,在创文等工作中有不同想法;又因为他本人性格直爽、活跃度高,在小区中具备一定的影响力。以广灵一村成套改造为契机,朱莉主动找到这位居民,决心做通他的思想工作。交流中,朱莉为他设身处地解释了成套改造的作用和意义,很快得到了对方的赞同。
征询启动后,这位居民自发建立了微信群,协助居委发放通知、召集开会、商议难题,成为了小区上传下达的“中间人”;同时,他还主动劝说其他居民签约,大大缩短了征询的过程;到了搬迁环节,他又发动一批志愿者帮助其他居民一起打包、搬家。在后续的疫情防控、文明创建等工作中,这支志愿者队伍发挥了重要作用,这位居民也逐渐成为了居委会的“铁杆粉丝”。
习近平总书记指出:“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。”广灵居民区党总支持续挖掘引导社区能人达人参与社区自治共治,打造了以党建为引领、业委会为核心、居民自治为主体的社区治理模式,在“小小区”“老小区”的治理工作中取得成效。