为贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步加强矛盾纠纷源头预防和前端化解,努力将纠纷化解在萌芽、解决在诉前,提升社会治理效能,6月20日,上海市虹口区人民法院(以下简称上海虹口法院)成立上海首个诉源治理中心。
这是上海虹口法院积极延伸审判职能、不断深化诉源治理,深入推进非诉讼纠纷解决机制建设,主动参与构建基层社会治理新格局的创新举措。
问题答疑
Q:诉源治理中心设立在哪里?
该诉源治理中心设立在上海虹口法院立案庭,由立案庭员额法官、法官助理和辅助人员组成专门团队,开展具体工作。
Q:诉源治理中心的工作职能有哪些?
(一)开展普法宣传活动;
(二)加强对人民调解的业务指导;
(三)发挥诉调对接职能;
(四)助力基层社会综合治理;
(五)开展纠纷诉非、诉调分流。
Q:诉源治理中心工作机制是什么?
在强化法院诉前调解与“虹馨·三所联动”等纠纷解决机制衔接配合的基础上,依托巡回审判庭(点),构建由“巡回审判庭+司法所+派出所+律师事务所”形成的“三所一庭”矛盾纠纷化解新模式,整合多方资源,共同推动矛盾纠纷由终端化解转向源头预防、由法院诉前调解转变为基层自主化解。
会议内容:
目前,上海虹口法院与虹口区凉城新村街道(以下简称凉城街道)达成合作,在该街道试点运行诉源治理中心“三所一庭”合作新路径,并召开第一次诉源治理工作联席会议。
会上,上海虹口法院与凉城街道达成五方面合作意向:
一是定期召开诉源治理工作联席会议,以问题为导向,聚焦人民群众的急难愁盼问题,同频共振、同向发力,及时回应群众司法诉求;二是健全完善人民调解与司法确认有序衔接工作机制,依托在线司法确认“云法庭”,实现人民调解与司法确认在线无缝对接;三是积极开展普法宣传,通过“法进机关”、“法进企业”等不同形式提供普法保障,努力满足人民群众高品质司法新需求;四是开展巡回法庭审判活动,采取“案件审理+法律讲座”的模式,让人民群众更直观地接触法律、了解法律;五是加强对凉城街道诉讼高发领域、新类型纠纷的分析研判,对发现的普遍性、倾向性、趋势性问题提出司法建议。
下一步,上海虹口法院将依托诉源治理中心,不断深化与辖区各街道的合作,充分发挥人民法院化解矛盾前沿阵地作用,借助街道密切联系群众的优势,促进诉讼服务重心前移、力量下沉,推动矛盾纠纷妥处在当下、化解在基层,从源头上减少诉讼增量,使调解工作均衡平稳发展,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。