2022年，是党的二十大和市第十二次党代表大会召开之年，大事要事汇集，做好上海超大型城市应急管理工作意义重大、责任重大。统筹发展和安全，坚持高水平安全服务高质量发展，挑战更多、要求更高。各区应急局提前谋划抓开局、细化措施稳全局、顺时应势开新局。我们开设“2022• 谋与动”栏目，聚焦推送展示各区应急人“只争朝夕促一方发展 毫不松懈保一方安全”的作为担当。
打造善治城区 着力提升城区治理能力
围绕“打造善治城区，着力提升城区治理能力”的工作目标，结合“大走访、大排查”工作要求，开展“安全生产专项整治三年行动”收官战、“排隐患、促整改、防事故、保安全”百日会战以及安全隐患动态清零行动。
在笃行实干中发扬应急职业精神，强化内外联动，培养应急管理专业人才，建立应急救援队伍，提升全民安全文明素质，形成常态长效应急管理新模式，推进应急管理体系和能力现代化建设。
“点线面”相结合，开展“排隐患、促整改、防事故、保安全”百日会战。结合“大走访、大排查”工作要求，按照《“排隐患、促整改、防事故、保安全”城市运行安全和生产安全百日会战行动方案》，建立主要领导牵头、全员参与的工作机制，开展“排隐患、促整改、防事故、保安全”百日会战，在“大”、“排”、“查”上下功夫，确保各项工作落到实处。一是突出“大”。对全区所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所，坚持在主体这个“点”上着力，在行业监管部门“全线”延伸，在属地“面”上实行全覆盖，通过“点线面”结合，全面开展安全隐患排查整治。二是强调“排”。落实安全生产“三管三必须”要求，强化党政领导安全生产责任制，以安全生产专项整治三年行动为抓手，以落实市安委会安全生产和消防专项巡查整改为契机，聚焦工贸、危险化学品、道路交通、特种设备、建筑施工、消防、城镇燃气、食品、人员密集场所等重点行业领域，全面排查各类安全隐患，形成排查复查整改“闭环式”管理。三是用好“查”。制定“大走访、大排查”城市运行安全和安全生产督查方案，对各单位领导走访排查的点位开展督查，对领导责任不落实，隐患排查走形式、走过场，特别是隐患排查治理没有形成有效闭环的，运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，推动各方责任落实。
聚焦“三个全”，开展隐患动态清零行动。按照《虹口区安全隐患动态清零专项行动方案》，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，建立健全分类管理、分级负责的虹口区安全隐患动态清零工作机制，全面开展虹口区安全隐患动态清零专项行动。一要“补短板、堵漏洞、除隐患”。聚焦危险源、危险区域、重点行业、重点企业、重点场所、可能引发的社会安全事件的问题等重点范围，开展专项行动，滚动排查及时消除各类安全风险隐患，做到“全方位筛查、全覆盖清零、全周期贯穿”，形成具有虹口特色的主动化、动态化、精准化、常态化安全隐患排查整治模式。二要“边排查、边治理、重长效”。建立健全安全隐患排查机制，指导各行业主管部门督促企业和场所经营单位开展自查自纠，及时排除可能引发突发事件的各种险情；建立安全隐患信息管理机制，开展“台账式、目录化”管理；建立风险隐患治理机制，对发现的各类隐患，及时采取相应措施进行整治。三要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。围绕商场、菜场、公寓、饭店、沿街商铺等28个场景，梳理安全隐患排查要点，开展专项行动。对安全隐患坚持“零容忍”，形成从发现隐患，到整改隐患、消除隐患的完整“闭环”。对已经排查整治的隐患还要进行“回头查”，严防反弹回潮。
突出“四个重点”，开展安全生产专项整治三年行动。按照《虹口区安全生产专项整治三年行动实施方案（2020-2022年）》，聚焦重点节日、重点活动、重点区域和重点领域，持续深入推进虹口区安全生产专项整治三年行动。全面滚动开展风险和安全隐患排查，做细做实问题隐患和制度措施“两张清单”，突出整治重大风险隐患，实施逐项销号管理，组织暗查暗访和“回头看”，狠抓问题整改落实，推动动态隐患清零。深化“治已病、防未病”理念，在常态长效、制度建设上下功夫。工贸危化领域。持续开展“安全监管指导服务”、“安全过程管控”、“工贸行业重点专项治理”。城市建设领域。持续开展“防高处坠落”、“严禁超龄用工”专项整治。有序推进房屋安全隐患排查治理工作。加强店招店牌、房屋外构筑物以及底线管线、地下空间安全隐患排查治理。积极开展为期1年的燃气安全排查整治专项整治，全面排查整治燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患。特种设备领域。巩固特种设备多元共治格局。强化系统性、区域性风险治理，在全区特种设备使用单位大力推进特种设备双重预防工作。重大活动保障。完善重大活动“事先风险排查、事中应急处突、事后总结评估”全过程应急管理，形成常态长效机制，全力打造重大活动应急保障“虹口模式”。
强化内外联动，加强基层应急能力建设。推进应急管理体系和能力现代化建设，形成应急管理新模式，建立应急救援队伍，培养应急管理人才，提升全民安全文明素质。注重内外联动，全方位加强应急管理能力建设。一是加强“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理能力建设。依托“两张网”建设，以提升北外滩区域应急管理能力为目标，以有效保障重大活动顺利举办为重点，强化“隐患排查、应急处突、总结评估、不断完善”，建立健全应急保障方案和应急管控处置机制，形成常态长效应急管理新模式。二是加强“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的应急救援队伍建设。围绕“全灾种、大应急”，加强专业救援队伍和社会化救援队伍协同配合，形成以综合性消防救援队伍为主体,以企业、社区、志愿者等社会救援力量为重要支撑和补充的救援力量体系,发挥应急救援的整体合力。三是加强应急管理人员的专业水平。充分挖掘内外资源，以面授、网课、实操等方式，对本局机关和事业工作人员、区职能部门工作人员、街道工作人员以及辖区企事业单位工作人员开展分层分类培训，提升应急管理人员的业务水平和履职能力。四是提升全民公共安全和应急避险能力。依托虹口区安全（应急）教育体验馆，推进应急宣传“五进”活动，加大应急知识的普及与宣传力度，提高全民的公共安全意识和素养，形成区、街道和社区三级公共安全教育网络。