为切实维护和保障学生饮食安全,全力推进虹口区“双创”工作,今年以来,虹口区市场监管局始终把确保学校食品安全作为监管工作的重中之重,以日常监管和专项检查为抓手,双拳出击,与虹口区教育局积极沟通,密切合作,通过进一步健全组织机构、完善规章制度、强化专项治理、协同共治保障,分层次、多角度地构筑学校食品安全“防火墙”,大力提升学校食堂安全管理水平。
一、坚持“三个到位”,强化组织保障
一是思想认识到位。虹口区市场监管局高度重视学校食品安全工作,在年度监管工作计划、重要节点的专项检查计划中,均将学校食品安全监管列为重点,局领导多次组织召开专题会议,要求以实而又实、严而又严的工作作风有效推进学校食品安全监管工作。二是组织保障到位。成立以主要领导为组长的领导小组,全力推进“放心学校食堂”建设和“明厨亮灶及远程监控”工作,并制定推进工作计划,层层细化、分解工作目标,明确科、所、队职责,逐级落实监管责任。三是部门协同到位。进一步加强与区教育局的沟通协作,联合召开了学校食品安全专题培训、放心学校食堂工作推进会、学校食堂食品安全集体约谈会及“明厨亮灶”推进会等会议,并在学校食品安全专项检查、宣传教育、应急处置等方面进一步形成合力、强化监管。今年,虹口区已申报“放心学校食堂”建设131户,占应创建总数的99%。
二、完善“两项机制”,落实安全责任
一是落实学校食品安全主体责任机制。按照学校对校园内食品安全负主体责任的原则,虹口区市场监管局会同虹口区教育局指导督促学校进一步建立健全食品安全管理制度,配备专职食品安全管理人员,完善食品安全事故应急处置预案;每学期部署开展专项检查前,要求学校食堂对落实食品安全主体责任情况开展自查,发现问题及时整改到位。二是落实学校食品安全监管机制。强化对学校食堂的日常监管巡查,建立完善全覆盖检查、飞行检查等工作制度,加强开学、高考、中考、夏秋季食物中毒高发期等重要时段的食品安全保障工作。根据学校食品供应特点和风险隐患,加大对学校食堂留样混合菜、餐饮具及工用具表面环节的抽样检验力度。今年以来,共开展学校食堂抽检样品700批次,其中餐饮具及工用具表面环节560批次,留样菜混样140批次,合格率均100%,与2016、2017年相比,学校食堂食品安全状况有了明显的改观。
三、突出“三个全覆盖”,排除风险隐患
一是检查对象“全覆盖”。结合春秋两季开学时机,全面开展学校食堂餐饮食品安全隐患排查活动,对重点单位组织开展专项检查。今年以来,共出动执法人员558人次,检查学校食堂280户次。二是关键环节“全覆盖”。对照餐饮环节量化分级检查要求,对许可资质、人员管理、采购贮存、专间操作、清洗消毒、食品留样等易发生食品安全隐患的环节开展全面检查,确保食品安全措施落实到位。三是问题整改“全覆盖”。检查中,始终坚持问题导向,及时发现和消除学校食品安全问题和隐患,做到第一时间排查、第一时间处置、第一时间整改。在今年的专项检查中,共发现食品留样不规范、食品追溯系统记录不全、食堂设施设备不到位、晨检记录不规范等问题15项次,对查见的问题,虹口区市场监管局会同教育局将落实整改情况纳入对学校督查的内容,通过复查等方式,督促学校及时消除食品安全隐患,形成学校食品安全齐抓共管氛围。
四、抓好“四个常态化”,凝聚共治力量
一是专题培训常态化。2018年,通过召开学校食堂食品安全专题培训会,开展学校食堂负责人、从业人员培训5场次、1000余人次,进一步强化学校食堂管理人员、从业人员的责任意识、法律意识和风险意识。二是飞行检查常态化。在全覆盖的基础上,由局食品监管科会同执法大队对辖区内学校食堂加大飞行检查力度,并通报检查结果,不断提升监管工作水平。今年,针对“中芯国际学校食堂食品安全隐患事件”,区市场监管局在开展学校食堂食品安全大检查的基础上,对辖区内所有民办学校、托幼机构食堂及部分公办学校食堂开展了飞行检查,共计检查了27所,发现个别学校存在食品安全制度建设欠完善、未按要求每日记录晨检、食品储存不符合要求、损坏的设施设备未及时维护等问题,虹口区市场监管局会同教育局下发了7份《督办单》,要求属地市场监管所针对相关学校食堂存在的问题予以跟踪督促整改,确保师生用餐安全。目前,督查中发现的问题均已整改完毕。三是规范化建设常态化。结合“双创”工作,在虹口区教育局积极配合下,共同推进“放心学校食堂”建设,通过学习、对照放心学校食堂建设标准,提升学校食堂规范化管理水平。全力推进学校食堂“明厨亮灶”建设,强化对食品加工操作的管控能力。目前全区113所各类学校食堂共装探头351个,以远程监控方式提高监管效能,及时处置各类食品安全隐患。四是食品溯源常态化。全面推进食品安全信息追溯工作,进一步加强学校食堂原材料监管,今年虹口区学校食堂全部在追溯平台注册并及时上传了食品信息。
2019年,虹口区市场监管局将进一步加强对学校食堂的监督指导,加强与教育部门的沟通合作,不断增强学校对食品安全的责任意识,全面落实食品安全工作制度,执行“双随机一公开”制度,加强事中事后监管,在多方的共同努力下,推动虹口区的学校食品安全工作不断发展。