12月16日下午,虹口区检察院与区工商联联合区司法局、区财政局、区生态环境局、区国有资产监督管理委员会、区税务局、区市场监督管理局、区金融局、区航运办、区科委等11家单位召开虹口区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会暨第一次联席会议。虹口区区委常委、统战部部长郑宏,区检察院党组书记、代理检察长孙军,区工商联主席王文其,区委统战部副部长、区工商联党组书记方薇薇,虹口区涉案企业合规第三方机制管理委员会委员、联络员,第三方机制专业人员出席。区检察院党组成员、副检察长崔晓丽主持会议。
虹口区委统战部副部长、区工商联党组书记方薇薇致辞表示,第三方机制管委会将在区委领导下,结合虹口区情和产业发展特点,联合各成员单位共同为企业“治未病”,合力推进民营企业合规工作。
虹口区委常委、统战部部长郑宏,区检察院党组书记、代理检察长孙军为虹口区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立揭牌。会议审议通过《上海市虹口区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规则(试行)》《上海市虹口区涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》《上海市虹口区涉案企业合规第三方监督评估组织运行管理实施办法(试行)》三项配套制度。
会上举行了聘任仪式,与会领导为第三方监督评估机制专业人员颁发聘书。
孙军检察长就下一阶段各方合力深化涉案企业合规改革试点工作提出三点意见:
提高政治站位,充分认识试点工作的深刻背景和长远意义。检察机关开展涉案企业合规改革试点工作是一项重要履职创新,是一项政治性极强的业务工作,具有重大政治意义、法治意义、实践意义。
遵循法治原则,凝聚推动试点工作的强大合力。在法律规定的框架内积极探索,稳妥开展企业合规改革试点工作。强化多方联动,搭建协同高效的履职平台,建立顺畅有序的行刑衔接机制。
聚焦重点,共同落实好第三方监督评估机制“后半篇文章”。要进一步拓宽案件领域,探索特色监督评估模式。不仅要督促其建立合规管理体系,更要注重推动企业展开“实质性的合规整改”,确保改革试点卓有成效。
郑宏部长指出,涉案企业合规改革试点工作是贯彻落实习近平法治思想、党中央重大决策部署的创新举措,是贯彻落实中央经济工作会议精神,继续做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体的方法手段,也是创新服务经济社会高质量发展的重要体现,更是推动社会治理体系和治理能力现代化的重大探索。在工作中始终要把握好以下几点:
提高站位,充分认识建立第三方评估机制的重要意义。坚持依法依规,明确企业合规制度适用范围与适用条件。把握基准基调,进一步推动宽严相济刑事政策在企业犯罪治理中深化落地落实。
把握政治方向,切实注重工作推进实效。找准角色定位,各司其职,做到不缺位、不越位。注重对接协调,构建涉罪企业多元处置体系,增强司法机关、行政机关、行业协会与社会组织的监管合力。
加强总结,形成典型案例,树立“以案建制”的理念。注重培育典型案例、总结经验,强化沟通交流,及时提炼具有示范性、引领性、创新性、可复制性的试点经验和工作亮点,为下一步推动立法建议积累实践基础。
下一步,虹口区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会将切实履行职责,依法推进企业合规改革试点,助力社会治理现代化,为服务保障区域经济社会高质量发展贡献法治力量。