营商环境是软实力，也是核心竞争力。近年来，虹口坚持把营商环境作为促进区域经济高质量发展的抓手，先后推出优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版本，对标世界一流，以更高的标准全面谋划，把营商环境打造成为虹口的“金字招牌”。
四次升级大力深化各项措施
将在五个方面、31项任务、146条举措下更大功夫，切实做到“智能办”“简易办”“及时办”“督促办”……在今年3月8日召开的2021年虹口区营商环境大会暨重点企业和重点楼宇（园区）表彰大会上，虹口发布了优化营商环境4.0版方案。
从2018年推出《优化营商环境行动方案》到今年的4.0版，虹口的营商环境几乎每年都在优化。此次，4.0版方案还聚焦“打造运作全球的总部城、构筑辐射全球的中央活动区核心区、建设引领全球的世界级会客厅”目标，特别提出了北外滩优化营商环境九大举措。
回看三年多来营商环境的四次升级，每一次，虹口都举全区之力，大力深化各项优化措施。时至今日，这些举措是否真正的发挥出了应有的功效？一组数据给出答案：2018年以来，虹口各类新设市场主体如雨后春笋般涌现，全区企业注册资本由2017年底的5342亿元增加到2020年底的7409亿元。据市有关部门统计，2019年末虹口企业密度位列全市第一。总部经济、涉外经济取得长足发展，如集聚17家公募基金总部，占全国总数的1/8。更值得一提的是，北外滩自去年掀起新一轮开发热潮以来，迅速成为资本市场追逐的热点，外商对虹口特别是北外滩区域持续看好，不断加码。近三年虹口实到外资年均12.82亿元，其中2020年实现13.03亿元，位列全市中心城区第二。
服务企业“店小二”马力全开
作为营商环境的主要体验方，企业在经营和管理的过程中又享受到了怎样高质量的政府服务呢？
坐落于北外滩功能区的来福士商业广场，总建筑面积45万平方米，是集文化艺术娱乐、餐饮购物、亲子教育于一体的潮流新地标，来福士商业广场也是继白玉兰广场后的北外滩第二家大型商业体，计划7月上旬投入运营。为了更好地服务商家，帮助商家在开业筹备期间做好证照办理等各项工作，免去他们的来回奔波，虹口的“店小二”们开足马力，让北外滩来福士商业广场里的200多家商户体验到了在虹口开店的“好办”“快办”。
今年6月17日，在北外滩企业服务中心内，区市场监管局、区卫健委、区行政服务中心等部门为北外滩来福士商业广场的15家入驻商户组团服务，现场宣讲、答疑，并帮助企业集中办理证照，助力北外滩来福士开业。
李华丽是上海醉韵餐饮管理有限公司的负责人，该企业旗下的“醉辉皇”连锁餐饮店，目前已在上海拥有20余家门店，即将在北外滩来福士开业的东大名路店就是其中之一。
说起此次在虹口开店的体验，李华丽说，简直不能再棒。“从早期的审图、现场查验，到后续办理食品经营许可证、酒类商品零售许可证、消防安全合格证等，都得到了政府部门的主动指导，让我们少走弯路。”
李华丽口中的“虹式”体验，正是虹口优化营商环境的专属品牌——“一楼一事办”。这一从2019年起启动运作的工作模式，通过多部门组团服务，最大限度解决企业最关心的办证问题，提升“一网通办”的效率和速度。据区政府办公室相关负责人介绍，今年以来，虹口各职能部门将党史学习的感悟转化为为企业群众办实事的实效，依托“一网通办”平台，通过“一件事”“一业一证”和“两个免于提交”等改革举措，努力降低虹口大型商业综合体开业成本。
目前，“一楼一事办”1.0版已升级至2.0版，主要体现在三个方面的升级：一是服务升级，完善“提前介入、一对一服务、专业组团、全程参与”的服务机制，即在商场启动开业筹备阶段，就建立了商场和审批部门双向互动的微信群，加强跟踪指导；二是效能升级，突出数字化赋能和流程优化，按照“一件事”和“一业一证”改革流程，对入驻商户进行梳理，引导企业线上申报，配合快递物流，让数据跑路、部门协同；三是功能升级，把办事窗口搬到企业“家门口”，在北外滩企业中心提供预约一对一服务，让企业不出北外滩，就能办成事、办好事。
而在去年疫情期间，为了帮助更多楼宇企业走出困境，实现转型升级，虹口区还专门打造了“企航北外滩”服务品牌，为楼宇企业搭建“政企合作、企企交流”的合作平台，围绕企业的供需诉求，主动牵线搭桥，推动一批企业和项目实现供需对接、资源匹配，寻求新的发展机遇。
“企航北外滩”服务品牌也得到了区委、区政府的高度重视。区领导定期邀请各行业领域的重点企业家“漫步滨江”，为企业介绍沿江楼宇载体及周边配套设施，鼓励企业积极参与北外滩新一轮开发建设的热潮，入驻北外滩高品质楼宇。正是全区上下一心、一以贯之的贴心服务，让越来越多的优质企业最终“情定北外滩”。以浦江国际金融广场为例，该项目办公总面积7.6万平方米，借助北外滩开发建设的契机及市工业互联网协会入驻，疫情期间，致景信息、匠人规划、骏杰尚网络科技、军良海科技发展等一批优质企业入驻，新增入驻企业面积约1.5万平方米。
在此基础上，去年12月23日，“北外滩重点楼宇”云推介也正式在上海虹口APP等互联网平台上上线，依托当下“在线经济”的新热点，通过互联网平台，重点推介北外滩优质楼宇载体，生动展现楼宇的办公环境、特色服务及周边配套等要素，是虹口宣传楼宇经济发展现状及潜力，帮助楼宇企业营造良好发展氛围，吸引更多优质企业入驻的又一新举措。
简政放权不断推出创新举措
除了在服务中自我加压，为了让企业获得更多便利，虹口自我突破，出台了一项又一项创新举措。
“没想到只提交了一份租赁合同，等了几十分钟，营业执照就出来了。”今年5月28日，在市级部门的支持下，虹口北外滩在全市率先启动试点“企业住所自主申报改革”。企业通过“一网通办”线上提交开办企业申请后，线下只需提交租赁合同，即可通过审批，审批时限也从原来的1天缩短至2小时。
“喜茶东大名路店”是当天拿到营业执照的楼宇企业之一。经办人许斌说，以往办理住所登记，不仅要多次往返于出具房屋产权证明的部门和房东之间，还要准备7份厚厚一套的住所证明材料。“在前期沟通好的情况下，一般2到3天可以拿到产权证明，但如果遇到不负责的房东，就有可能要拖上一周到两周。要知道，房屋产权证明的有效期只有30天，一旦超时就要重新办理，非常麻烦。”
随着“企业住所自主申报”新政在虹口北外滩落地，堵在企业心口上的这一“痛点”得到疏解。
据区市场监管局注册许可科相关负责人介绍，试点改革后，只要重点商务楼宇的产权人或出租方已向登记机关提供了房屋产权证明、登记信息、同意使用的文件等证明材料，落户企业在后续办理住所登记时，不需要再重复提交相关材料。“经前期排摸，我们确定了北外滩区域的18栋商务楼宇作为此次试点的重点商务楼宇。”该负责人表示，自“企业住所登记自主申报”在北外滩试点以来，已有70余家楼宇企业从中获益。在试点基础上，后续，本区将进一步扩大试点改革的实施范围，让企业落户虹口实现“好办”“快办”，打通企业登记便利化的“最后一公里”。
如果说“企业住所登记自主申报”是为企业减负，那么“一业一证”改革则能更好地疏解企业“准入容易准营难”的瓶颈。
据了解，所谓“一业一证”改革是指在市场准入后的行业准营环节，通过优化行政审批流程和集中审批程序，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。今年以来，虹口区积极开展“一业一证”改革探索，建立了“一业一证”改革工作推进机制，在最短时间成立了行业综合许可证的发证机构，强化“一业一证”改革的组织保障，并将“一业一证”改革与“高效办成一件事”相结合，选取试点行业，推进改革试点。
营商环境，没有最好，只有更好。正如区发改委负责人在介绍北外滩优化营商环境九大举措时说的那样，虹口将以“十四五”规划开局为契机，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续提升区域营商环境整体水平，以更大力度、更实举措，推动营商环境再上新台阶。