虹口区“全能型”市民驿站打通服务“最后一公里”

从4.45万平米拓展到7.65万平米，养老、助餐、就医、就业、物管等服务统统有！近年来虹口全力打造家门口的“全能型”市民驿站，35个市民驿站覆盖全区8个街道，涵盖6大类+X特色服务功能的综合型驿站，让市民在步行15分钟内就能享受到优质的社区服务。

日托站成为老人“第二个家”

有人泼墨挥毫，有人切磋棋艺，有人读书看报，有人制作手工，还有孩童在儿童乐园玩耍嬉戏……

上午9点，虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站热闹不已，居民们聚集在此，各有所乐、怡然自得。85岁的夏娟娟也是其中一员。此刻，市民驿站二楼的老年人日间照护中心内，在专业人员的带领下，夏娟娟和其他十几位老人一起做着健康操。

2018年11月6日，习近平总书记来这里视察时，夏娟娟老人也在这。她说：“自从这个市民驿站投入使用，我就天天来。这里就像是我的第二个家。”几年前，夏娟娟老人查出有较为严重的骨质疏松，医生嘱咐千万不能摔跤磕碰，一旦骨折，无法像普通人那样进行治疗。老人的女儿还没退休尚在工作，白天老人一个人在家，女儿上班总是提心吊胆。

2017年听说新开的市民驿站里有老年人日间照护中心，就抱着试试看的心态过来了，这一来就再也离不开。日间照料中心设有康复室、休息室、活动室，是一种“老年人白天入托接受照顾、参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式。驿站引入了专业养老服务团队负责日间照料中心的运营。近四年来，夏娟娟在市民驿站不仅日常生活得到了照料，还学会了画画、烘焙、使用iPad等技能。她说：“每天都很开心，这里就好像是社区里的老年大学。”

在虹口的35个市民驿站中，越来越多的虹口老人和夏娟娟一样享受到了“家门口”的养老服务。对于很多家庭而言，市民驿站不但解决了老人的“日托”问题，更为他们带来了雪中送炭式的服务。凉城新村街道的印老伯今年84岁，因脑梗、帕金森等病导致手脚不便、行走困难。他的老伴施阿姨介绍，印老伯退休前从事科研工作，为人也十分要强，特别怕麻烦别人。得病后，行动不便，一度还大小便失禁，这对他的心理打击非常大。很长一段时间，印老伯处于自我封闭的状态，每次外出去康复机构，他都很抗拒。一家人的生活因此蒙上了阴霾。

印老伯一家的改变出现在家门口开设了市民驿站后。早上8点半，施阿姨用轮椅把印老伯送到驿站内的照护机构，这里的康复师为他量身定制了康复训练计划，通过每天帮助老人科学地进行康复训练，现在，印老伯已经可以自主行走。身体机能的改善，让印老伯的心情也开朗了不少，全家人跟着喜笑颜开。

施阿姨说：“原先出去做复健，儿子女儿加上我全家出动，路远，对我老伴来说挺折腾的，而且实在做不到天天去康复训练。市民驿站就在家门口，每天我一个人就能陪他过来，解放了全家，最关键的是，我老伴喜欢这里。”因为陪老伴过来，施阿姨也“近水楼台”参加了市民驿站举办的各类活动，有防诈骗讲座、插花课，还有面向老年人的手机课堂，通过在驿站上课，她和许多老人一起掌握了智能手机的使用技能。

不论是居住在嘉兴路街道的夏娟娟老人，还是家在凉城新村街道的印老伯施阿姨，他们都说市民驿站让自己“享福”了，并且，不约而同地表示“市民驿站变得更好了”。

高标准引领功能不断扩容

虹口的市民驿站变得更好了，这背后源于区委区政府以习近平总书记视察上海、视察虹口的重要指示为前进路标，始终牢记习近平总书记“城市治理的最后一公里就在社区”，“要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决”等谆谆嘱托，把深化市民驿站建设、更好造福人民群众作为一项十分重要的政治任务来抓，作为打通城市治理最后一公里的重要载体来抓，通过深入调研，问计于民，作出了市民驿站再出发的部署，并通过出台《虹口区深化社区治理三年行动计划》《虹口区深化市民驿站功能建设的实施意见》《虹口区市民驿站高标准建设导则》等一批引领市民驿站再出发的文件，从“高标准、深拓展、广覆盖”三个维度，在新的更高起点上谋划布局市民驿站再出发的蓝图和路径。

每天下午到玉田路上的曲阳路街道第四市民驿站坐一坐，和其他老人“嘎讪胡”，是东体小区的楼芷娟多年来的“必修课”。楼芷娟今年已经90岁，耳聪目明，腿脚利索，但也身患一些老年人常见的慢性病，需长期服药。她掏出自己的医疗本，颇有些自豪地说：“这个本子用完了，现在我们市民驿站就能换了。多少方便哦！”

玉田路上的这家市民驿站一楼是综合服务大厅，包含社区事务受理、养老顾问点和便民服务点等。二楼是社区卫生服务点（家庭医生诊所），方便居民在家门口就诊配药。三楼是老年日间照护中心，还有共享办公空间，提供党建服务等。四楼则是深受社区居民喜爱的社区食堂以及多功能活动室。

对于另一位东体小区的居民徐玉珍而言，市民驿站被她视为“心灵的港湾”。几年前，徐玉珍的老伴被查出患有癌症，她奔波在家和医院之间，身心俱疲。老伴病情稳定回家休养后，一个偶然的机会，徐玉珍得知市民驿站里组建了摄影团队，一直酷爱摄影的她鼓起勇气加入了进来。在照顾好老伴之余，走出家门，每周固定参加摄影团队在市民驿站的活动，学习摄影知识和技巧，渐渐地，徐玉珍开朗了很多。

她说：“跟着摄影团队去外面拍照，看看大自然，我心情变好了，精气神也不一样了，这种开心带回家，还可以感染我老伴，一起积极面对病魔。”

近年来，为更好地满足群众“家门口”的服务需求，虹口不断拓展市民驿站服务功能，实现了“养老顾问点”全覆盖，建成老年人助餐服务场所84家，建成助医点45个，看病取药、老人日间照护、助餐助托等社区群众牵挂的事都能依托市民驿站就近解决。

全年无休服务一站一特色

虹口市民驿站已真正成为了周边居民的“15分钟 社区生活服务圈”。截至目前，35个市民驿站平均每个覆盖0.67平方公里，服务2.3万人。区民政局表示，一方面推进市民驿站标准化建设，另一方面则支持各街道因站制宜、创设市民驿站特色服务。

●嘉兴路街道以铭记总书记嘱托为主旨，开设了“总书记来视察的情景党课”，精心布局了“总书记来我们驿站了”主题展示区。

●四川北路街道结合慈善超市，精心打造“慈爱驿站”，传播弘扬公益、慈善、互助的精神。

●曲阳路街道整合企事业单位员工、传统手艺人等志愿者资源，形成“工匠”队伍，打造市民驿站“服务集市”平台。

●广中路街道运用互联网技术打造市民驿站智能管理，努力实现智能管理和服务的广覆盖。

●凉城新村街道植入“家园式”概念，通过红十字条线联动、慈善资源联享、科技创意项目联办，组织开展“乐享驿生”主题活动进社区，推出“乐享家、慈善家、梦想家”服务，提升驿站内涵丰富度和体验多样性。

●北外滩街道不仅动员社区居民，还动员企事业单位、外国朋友共同加盟“蒲公英”志愿者服务团队，来自上海大厦、一滴水酒店等8家星级酒店的中外总厨、大厨、名厨来到北外滩社区食堂，为社区食堂菜肴“支招、评审”，并亲自下厨掌勺，为广大市民服务。

●江湾镇街道请出已退休的居委老书记担任驿站站长，将群众凝聚在驿站志愿服务的旗帜下，使社区居民从驿站活动的“受益者”向活动“策划者”“组织者”“参与者”“受益者”转型。

●欧阳路街道以“欧阳快修”为载体，整合物业管理资源建设“物管家”的试点，已经带来了社区物业管理新气象。

目前，本区各市民驿站已实现全年无休，同时积极开展更有活力的服务项目，吸引年轻人群到市民驿站开展活动，提供服务。为此，各市民驿站以党建引领，撬动社会资源，增设了烘焙、健身、舞蹈、亲子等深受上班族和白领青年欢迎的项目，让市民驿站真正成为广大市民皆宜的温馨港湾。正是经过不懈努力，现在，市民驿站这张名片更加靓丽了。

“市民驿站让群众更有获得感项目”在首届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动中，获评“十佳创新展示项目”。

市民驿站建设没有最好，只有更好。区民政局介绍，“十四五”期间，将持续深入推进市民驿站布局更合理、服务更温馨、功能再升级。充分发挥虹口作为“全球双千兆宽带第一区”“上海5G综合应用先导示范区”的优势，主动对接上海政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管” 要求，与中国电信合作在市民驿站建设5G与双千兆宽带应用场景“社区事务办理空间站”，通过开展远程视频业务办理，将社区事务受理服务中心服务事项延伸至全区的市民驿站，为市民提供更便捷、更贴心的服务。