江湾镇街道主任、河长沈敬威
江湾镇街道地处虹口北部,由虬江蟠曲而得名,历来有“铜江湾”之称。街道辖区内水系丰富,共有5条河道,总长约5.69千米。分别是南泗塘、江湾市河、沙泾港、西泗塘、沽西浜。而其中南泗塘(约1.6千米)、江湾市河(约1.5千米)是国家生态环境部重点督查的黑臭河道。为补齐水环境治理短板,持续不断改善河道环境,达到水清岸绿的目标,街道以落实双河长制为核心,街道党工委书记、办事处主任从治理黑臭河道入手,坚持责任落实,跨前沟通,全民参与,长效管理,取得了一定的成效。
完善体制机制落实河长责任
今年起,街道在以往河道治理的基础上,以双河长制为核心,进一步研究完善街道、区相关部门、片区、网格、居委各个层级的治水长效机制和责任体系。通过居委河段长制的试行,建立街道、居委两级河长负责体系。街道层面成立由党政主要领导共同牵头的双河长制,街道的各职能办公室、下沉单位、派出机构等各司其职。在加强河长巡查工作记录制度和重大问题拟办派遣制度的同时设立居委河段长,由河流所经居民区党组织书记和居委主任担任,各沿河社区单位、住宅小区、自治单元共同参与。建立和推进居委层面的日常巡查制度,进一步明确各层级单位的工作职责,加强考核督查力度。
为达到水清岸绿的目标,作为河长首先要做到“家底清”,即对辖区内河道及周边环境的基本情况、特点、难点要心中有底。在此基础上,根据实际因河制宜地制定“一河一策”,具体分解任务目标,分类实施推进。河长还要注重日常巡查,严格执行“用脚步丈量”河道的要求。街道将河道巡查纳入网格化管理日常工作,做到河长办每日必巡,街道河长每周至少巡查一次,发现问题立即整改,并追查责任。
加强综合联动全民参与治理
街道河长对河道整治工作始终贯彻“问题在水里,根子在岸上”的原则。掌握偷排的规律,特别关注雨天、节假日、夜间等重要时间段,主动出击,重点针对雨污混接的问题开展集中整治,目前也已基本完成整治任务,同时今年还全面清除了沿河废品收购点和非法占用防汛通道堆物等问题。
河道的治理目的是为广大居民群众打造宜居宜业的良好环境,也离不开居民群众的理解、支持、配合及参与。街道先后组织居民区、部队和两新组织青年,成立了“清泓河道整治青年志愿者队”,设立“居民志愿者瞭望哨”,发动沿河居民参与河道环境的监督。2017年,街道联合区市政和水务管理中心,开展聘请河道义务监督员工作,依托全民网格鼓励群众参与河道及周边环境的监督和治理。今后还将鼓励设立民间(义务)河长,让全社会形成护水的浓厚氛围。
河道的治理是一项长期的、系统性的、动态的工作,水质达标也是非常脆弱的。下一步,我们将在党建引领下,扩大社会参与,推进居民自治,针对水动力不足、放江以及部分不文明现象等问题,加强上下游之间的联动治水,通过宣传提高居民主动保护水资源的意识,做好河道沿线环境的综合治理,形成河长牵头全民治水的局面,在新的起点上推进街道河长制工作有序开展,坚决打赢碧水保卫战。