买岗位“很吝啬”促创业“大手笔”
虹口连续七年投入1.7亿支持创业，创造长期就业岗位六万余
1.76亿元，如果按上海的最低工资 “买岗位”，大概能让1.3万人工作一年。可对这笔投入，虹口区采用另一种做法：连续7年把资金用在营造创业氛围、扶持创业企业上。昨天，虹口区公布最新统计数据显示，通过这一创业促就业的方式，虹口区累计扶持发展创业组织超过1.9万个，创造长期就业岗位6万余个。
一样是花钱，“买岗位”的效果立竿见影，支持创业却有各种风险和挑战，虹口区为什么要选难走的路？区委书记孙卫国坦言，作为中心城区中的人口大区之一，虹口区常住人口近80万，失业人数总量一度超过10万人，就业压力很大。可按照“买岗位”的方式提供就业岗位，通常集中于保安、保洁、保姆等。这些岗位饱和度高，选择面窄，就业者积极性不高。创业则代表创新，蕴含无限机会，更能激发就业者的能动性，满足他们的不同需要。
所以，在解决就业问题上，虹口区对花钱买岗位“很吝啬”，却将“大手笔”的投入花在创业环境的营造上。在为创业者提供的 “口袋书”《虹口区鼓励创业、促进就业政策汇编》上，详细罗列了区里近年来在创业扶持、就业补贴、成果购买等方面推出的近30项政策，涉及资金、场地、技能等多方位支持。大学毕业生孙威是一家4人微小企业的负责人，刚刚入驻曲阳路上的虹口青年创业实训中心。选择虹口前，他也比较过其他创业园区，发现这里的支持更周到：“大到整体创业项目有专家跟踪指导，小到房租收取按 ‘使用面积算’、工作人员社保金缴纳‘有18个月补贴’，在这里创业更有信心。”
针对孙威这样的初创型微小企业，虹口区确实花了不少功夫，仅提供的创业园区就从原先的4个增加到8个，已吸引1000多家微小型企业。不算其他费用，仅房租补贴一项，每年就高达千万元。
花钱要“灵活调整”，这是虹口区就业投入的一大特点。区人保局局长唐锦根介绍说，7年前刚提出创业促就业时，很多失业者是“4050人员”，所以制定的政策、推荐的项目都根据他们的特点设定，以生存型社区服务类为主。但如今，“2030人员”的就业问题成为社会新热点，大学生创业也变成新趋势。虹口区为此及时调整了创业扶持的方向，打造年轻化的创业环境。比如，网上创业受年轻人欢迎，就率先成立“网上创业基地”。在位于北外滩1500平方米的基地里，网上创业者可以用很低的成本开设“实体店”，将其与网上虚拟店铺相结合，既解决网上创业没有实体注册地的问题，又增强网店的诚信度，颇受年轻人欢迎。
还有一部分钱，则被虹口区花在了“宽容失败”上。孙卫国说：“我们鼓励创业，但并不拒绝失败。”在推出扶持开业政策的同时，虹口区制定了相应的保障措施，让那些创业失败者有去处。同样是大学毕业生的姚飞建第一次创业时，开办了一家礼品经营公司，由于经验和资金问题，很快以失败告终。在专家团的指导下，姚飞建调整了创业方向，以自己在大学所学的专业为基础，将国际航运配套服务作为主攻方向再次创业。如今，他所创办的上海麦可斯国际物流有限公司，职工人数从创业初期的4人增加到10多人，年营业额增长到3000万元，成为一家茁壮成长的小企业。而对那些短期内不想再创业的失败者来说，有关部门也提供了多种选择：可以先就业，也可以前往区内有带教经验的创业“母体”企业边实践边积累。通过这些保障措施，虹口区的创业成功率超过70%，在全市名列前茅。
为进一步激发创业者的积极性，虹口区还于近日正式启动了新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划，并公布10项扶持创业新举措。3年内，全区将对6000人实施创业培训和创业实训，扶持3000人成功创业，带动2万人成功就业。
稿件来源：解放日报 作者：任翀