七十载光辉历程|人大退休老同志眼中的虹口实践（二）
今年是全国人民代表大会成立７０周年。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在７０年的光辉历程中展现出强大生命力和显著优越性。为庆祝全国人民代表大会成立７０周年，回顾人民代表大会制度在虹口的生动实践，我们选登人大退休老同志的访谈实录。一起来听，他们和虹口人大的故事…… 人大工作有作为 发展蓝图共绘就 作为区十二、十三届人大常委会副主任，周兆初见证并参与了虹口人大的许多重要时刻。 “最令我记忆犹新的是２００４年，区十三届人大常委会第十六次会议通过《虹口区人大常委会关于本区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的决定》。这一决定的出台，体现了我们对于历史文化保护的重视和决心。”回忆起那段往事，周兆初说，决定出台前，区人大常委会广泛征求了各方面的意见和建议，并召开了听证会听取群众的意见，这一做法在当时上海人大系统内尚属首次。“通过这一决定，我们明确了虹口区历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护范围、保护原则和保护措施，为虹口区的历史文化保护传承奠定了坚实的法律基础。” 与此同时，在《决定》具体实施过程中，区人大常委会还结合虹口实际，制定了一系列具体的保护措施和计划。以中共四大纪念馆为例，受益于“历保决定”，在市区两级大力支持下，虹口最终选择四川北路１４６８号筹建中共四大纪念馆。“中共四大纪念馆于２０１２年正式开馆，总面积约３０４０平方米，基本陈列展厅面积约１８３９平方米，完整再现了１９２５年中共‘四大’召开的生动场景。” 从２００３年担任区十三届人大常委会副主任起，姚宗强的心中就始终牢记：代表的前面还有“人民”二字。 为了实现人民期盼的愿景，积极发挥人民代表的作用，为百姓排忧解难，姚宗强深入选区，倾听百姓的诉求和意见，推动相关部门解决群众的“急难愁盼”。她还积极参与了对本区贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规情况的监督检查工作，推动政府加强公共卫生体系建设和应急管理工作。“当时，我们通过组织视察区公共卫生大楼、传染病定点医院等建设情况，提出了加强公共卫生队伍建设和人员培训等建议。这些建议得到了区政府的重视和采纳，也为日后虹口应对突发公共卫生事件奠定了坚实基础。” 姚宗强说，回看七十载光辉岁月，人民代表大会制度在实践中探索、发展和完善的历史，有力证明了：这是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际、中华优秀传统文化相结合的重大成果。 ２００３年到２０１２年，宋美红先后当选为虹口区十三届、十四届人大常委会副主任。“事实上，我和人大的渊源还要更早一些。在１９９３年的时候，我就以虹口区总工会主席的身份当选为区人大常委会委员，从此与人大结下了不解之缘。” 任职期间，宋美红始终坚持问题导向，聚焦群众关心的热点难点问题，加强调查研究，推动问题解决，通过有效开展监督工作，为推动虹口经济社会发展贡献人大力量。同时，她始终将服务代表履职作为重要任务，积极为代表履职创造条件。“在代表作用发挥方面，虹口也是起步很早的，１９９２年就建立了区领导定期与区人大代表‘双向约见’制度，直到现在还在延续。”宋美红说，“双向约见”制度不仅让代表建议的办理工作得到了推进，也是区人大代表与“一府一委两院”沟通交流的重要形式，在拓展代表知情知政渠道、增强监督工作有效性方面发挥了积极的作用。 “春华秋实，硕果累累，我也与虹口人大一同见证和参与了人民代表大会制度的发展。希望人大代表和人大工作者继续以饱满的热情和坚定的信念，为人大工作贡献自己的力量，为虹口的发展和人民的福祉不懈奋斗。”
