校门口“定时拥堵”如何解→

自２０２３年６月起，广中路街道陆续接到４起１２３４５市民服务热线，反映广灵路小学（分部）位于广中四村４号的正门在上下学时间段，学生、家长和小区内人流、车流交汇，造成小区内部本就狭窄的道路拥堵，不仅存在安全隐患，也给居民出行带来不便。对此，街道多个部门曾分别联合小区物业及学校采取协调措施，未达到理想效果。

△２０２３年９月底校门口放学情况

作为一项存量疑难矛盾，街道在每月第二周召开的矛盾处置协调会上集中讨论，明确了由平安办牵头，多个科室成立工作专班，共同推进解决。

很快，工作专班在学校召开现场会，发现拥堵时间集中在下午放学时段，原因主要有四项：一是家长提前到校，集中等候人数多、时间长，个别电瓶车停在校门口；二是校门口有个快递收发点，送货频繁且都是机动车运输；三是学校围墙边有机动车长期停放；四是放学时间段和部分居民下班时间段重叠。多项因素叠加，加剧了该通道的堵塞。

△校门示意图

针对这些原因，工作专班一方面协调学校采取措施，包括错峰分门放学，一年级８个班走正门、二年级８个班走广灵一路的边门，每１０分钟放２个班，并向家长宣传在指定时间到达，减少聚集等候；上学时间开展“小手牵大手绿色护校”行动，要求学生百米之内自己背书包步行上学，减少对周边居民影响；招募家委会志愿者轮流值班，加强对接送家长的引导。

另一方面，协调其他单位和部门发挥职能作用。平安办专职工作人员在１６－１８点现场协助引导疏散，安放指示牌并请特保在现场维持秩序，引导机动车绕行；城建中心与小区物业对接，协商扩大机动车禁停区域；派出所在放学时间段对该校正门加强护校警力。同时还与快递收发点协商，１６－１８点送货车尽量不进这条路，如需送货，车辆转入后排通道用推车卸货。

△相关措施在２０２３年１０月起开始实施

这些措施运行半年来成效如何？记者随机选择了４月１０日放学时间段查看情况。

１６点３０分，校门口聚集了约三四十位家长，大家自觉给主干道让出了一车的空间，零星几辆机动车都能较快通过。

△１６：３５，２个班已放学，一批家长和学生已迅速离开

△１６：５７，６个班已放学

当天护校老师介绍，目前学校严格按照１０分钟放２个班，多数家长形成了准时到的习惯。一位接孙辈放学的家长说，自己的孩子是１６点５０分一批放学的，她基本上提前５分钟到，接了孩子就走，校门口的秩序还是蛮好的。

１７点，８个班级全部放完，１７点０４分，门口只有零星几名学生和家长，道路恢复畅通。

△１７：０４，道路恢复畅通

１７点３０分是该校课后服务的放学时间，每天留校学生数量不定，采取了统一走正门且不分批的形式。１７点２０分起，家长陆续到达，在３０分形成小高峰。１７点３０分，学生按班级依次离开。１７点３４分，校门口再度恢复畅通。

△１７：３０人群聚集高峰（上图）１７：３４家长学生基本离开（下图）

从１６点半－１７点半，整个放学过程总体有序平稳，网格员、民警都来到现场巡查过秩序。快递收发点工作人员表示，经过协商，多数快递公司能遵守约定，在１６点前送货，避开放学高峰。偶有碰上放学的情况，会协调车辆转入小区后侧通道。

对于像校门口“定时拥堵”这样涉及多方的复杂问题，广中路街道通过近一年的探索，建立了一套“疑难复杂矛盾化解机制”，由街道党工委主抓，大平安口（平安、信访、司法、应急）部门牵头落实。截至目前，收到上报矛盾３１件，２７件完成闭环处置或情况平稳，４件处于研讨处置中。相关负责人向记者介绍了这套机制的运行流程：

据悉，广中路街道还将邀请律师、民警参与工作例会，对疑难矛盾予以法律条文支持。对于涉及单位较多的矛盾，争取上级部门资源与技术支持，全面推动矛盾化解在基层。