聚焦重点群体就业支持，促进创业带动就业扶持，鼓励职业技能培训，这项政策发布→

一、鼓励市场主体吸纳就业

（一）用工单位吸纳就业补贴。本市企业、社会团体、民办非企业、个体工商户等用工单位（财政供养或专门承担公益性岗位安置职能的用工单位除外），当年度新增吸纳本区户籍劳动力、对口帮扶地区劳动力等群体就业，签订１年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险满３个月，且年末仍然在岗的，按照当年度实际新增人数，给予用工单位吸纳就业补贴。每家用工单位每年最高补贴１０万元。

１、用工单位当年度吸纳本区户籍劳动力的，按每人５００元标准给予吸纳就业补贴。

２、用工单位当年度吸纳本区户籍登记失业人员和本区对口帮扶地区农村劳动力的，按每人１０００元标准给予吸纳就业补贴。

３、用工单位当年度吸纳本区户籍毕业年度或离校２年内未就业高校毕业生、长期失业青年、退役士兵、随军家属等重点群体的，按每人２０００元给予吸纳就业补贴。

４、用工单位当年度吸纳本区户籍就业困难人员、本区对口帮扶地区脱贫劳动力就业的，按每人３０００元给予吸纳就业补贴。

（二）吸纳重点群体用工补贴。经区人力资源社会保障局认定成为就业安置基地的本市企业、社会团体、民办非企业、个体工商户等用工单位（财政供养或专门承担公益性岗位安置职能的用工单位除外），开发一线非管理类岗位经街道审核通过后，并招用本区户籍长期失业青年、退役士兵、随军家属等重点群体就业，按规定办理用工登记备案，缴纳社会保险满６个月的，可按招收人数申请吸纳重点群体用工补贴，补贴标准为按本市缴费当月职工社会保险的下限作为基数计算的养老、医疗、失业保险缴费额中用工单位缴纳部分的５０％。补贴期限最长不超过一年。

二、保障重点群体就业

（三）就业见习生活费补贴。本区户籍青年在经市、区人力资源社会保障部门考察确定的本区就业见习基地参加就业见习，见习期内给予生活费补贴。标准为本市当年城镇职工月最低工资标准的２０％，补贴期限最长不超过１２个月。

（四）就业见习带教费补贴。经市、区人力资源社会保障部门考察确定的就业见习基地招收本区户籍青年参加就业见习，可按招收本区户籍青年人数申请见习带教费补贴。标准为每带教一名本区户籍青年每月补贴５００元。补贴期限最长不超过一年。

见习期满，如本区公共就业服务部门推荐的长期失业青年或其他就业存在困难的人员留用率达到５０％以上的，按照每人３０００元给予见习留用补贴。

（五）重点群体灵活就业补贴。鼓励符合条件的本区户籍长期失业青年、退役士兵、随军家属等重点群体灵活就业，并办理灵活就业登记，缴纳社会保险满６个月的，可以申请灵活就业社会保险补贴。补贴标准为按照以缴费当月职工社会保险缴费基数的下限作为缴费基数计算的应缴社会保险费的５０％。补贴期限最长不超过一年。

（六）公益性岗位补贴。加大就业困难人员托底安置，对在就业援助基地的“社区四保”公益性岗位上就业的从业人员给予岗位补贴和社会保险。公益性岗位实行总量控制、动态管理。

三、加大创业扶持力度

（七）创业见习补贴。加强对高校毕业生、失业青年等有志创业者创业预备阶段政策扶持力度，鼓励本区重点企业成为本区创业见习基地，招录符合创业见习条件的创业群体和应届毕业生参加创业见习。

１、创业见习生活费补贴。本区户籍青年在经市、区人力资源社会保障部门考察确定的本区创业见习基地参加创业见习，见习期内每月按本市城镇职工最低工资标准２０％给予生活费补贴。补贴期限最长不超过１２个月。

２、创业见习带教费补贴。经市、区人力资源社会保障部门考察确定的本区创业见习基地，为本市户籍青年、本市高校非上海生源应届毕业生，提供综合管理、项目策划、企业运营、投融资、创业孵化等岗位，按招收人数给予见习基地带教费补贴。标准为每人每月５００元。

创业见习基地帮扶见习学员１年内在本区成功创办创业组织并带动１人以上就业且缴纳社会保险满３个月的，按照实际成功创业人数给予每人１００００元带教费补贴。

（八）首次创业一次性补贴。在本区首次创办创业组织满一年且按规定至少为一名本市户籍人员缴纳城镇职工社会保险满６个月的，可申请一次性８０００元的创业补贴。本区户籍青年、退伍士兵、随军家属、残疾人等重点扶持群体及海外留学人员在本区首次创办创业组织，按规定至少为一名本市户籍人员缴纳社会保险满１年的，再给予一次性开办费补贴８０００元。创业组织法定代表人在注册登记前，参加本区创业见习期满的，或参加“马兰花创业培训”期满的，将在以上补贴基础上再给予４０００元补贴。

（九）初创期创业组织社会保险补贴。按照《上海市人力资源和社会保障局上海市财政局上海市教育委员会关于进一步完善本市创业扶持政策举措的通知》文件规定执行。

（十）创业带动就业补贴。在本区创办并经营创业组织，吸纳本市户籍劳动者就业，并按规定缴纳城镇职工社会保险满６个月的，在享受市初创期创业组织社会保险补贴的基础上，可申请创业带动就业补贴。创业组织吸纳本市户籍劳动者人数在８人以内（含８人）的，按每人每月３００元予以补贴；吸纳本市户籍劳动者人数超出８人的，按每人每月６００元予以补贴。补贴金额每年最高不超过１２万元。补贴期限最长不超过三年。

（十一）优秀项目补贴。鼓励本区创业组织（创业团队）参与国家、市区人力资源社会保障部门举办的“中国创翼”“创星立业”创业竞赛活动，对优秀创业组织（创业团队）及推荐参赛方给予一次性补贴。

１、优秀项目一次性补贴。对获得区级优胜奖的创业团队，给予一次性１００００元创业启动金，评选一年内落户本区的，再给予２００００元助力发展金；对获得区级优胜奖的本区创业组织，给予３００００元助力发展金；对获得市级优胜奖的本区创业组织或创业团队，在市奖励基础上，再给予５００００元助力发展金；对获得国家级优胜奖的本区创业组织或创业团队，在国家奖励基础上，再给予１０００００元助力发展金。

２、优秀项目推荐补贴。经区人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地以及园区就业服务站点、经市人社部门认定的本区院校创业指导站推荐创业组织（创业团队）参与“中国创翼”和“创星立业”大赛。根据所推荐的创业主体获得区级、市级、国家级奖项等级，分别按每家给予５０００元、１００００元、１５０００元的标准给予奖补。

（十二）优化创业服务载体建设。鼓励创业孵化载体、院校创业指导站为创业主体提供综合性、专业性助创服务，并根据载体运作情况、孵化成效给予奖补政策。

１、创业孵化基地运作奖补。每年对经市、区人力资源社会保障局认定的创业孵化基地开展日常管理，并按照Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级进行绩效评估，其中：Ａ级不超过１５％，Ｂ级不超过３５％。对于评估等级达到Ａ级、Ｂ级、Ｃ级的，市级创业孵化基地分别给予２０万元、１６万元、１２万元的运作费补贴；区级创业孵化基地分别给予１５万元、１２万元、９万元的运作费补贴。对于评为Ｄ级或未参加评估的基地视为不达标，不予补贴。对连续两年评估为不达标的，取消其区级创业孵化基地资质。

２、创业孵化基地成效奖补。本区创业孵化基地帮助在孵的创业项目成功在本区注册并正常经营满１年，且至少为一名本市户籍人员缴纳社会保险满６个月的，按每个５０００元给予区级孵化基地补贴。每个基地补贴金额每年最高不超过１０万元。

３、院校创业指导站运作经费补贴。对经市人力资源社会保障部门认定，在本区区域内运作的院校创业指导站，可申请创业指导站运作经费补贴。补贴标准为市年度服务成效评估补贴资金的５０％。

（十三）创业实训补贴。经本市或本区人力资源社会保障部门认定的创业实训基地，为注册地、经营地在本区的初创期小微企业、个体工商户和民办非企业，以及参加本区人力资源保障部门举办的创业创新大赛并获得优胜奖（优秀奖）及以上奖项的创业组织或创业团队（项目），提供创业实训服务，对开展创业实训产生的相关费用给予补贴。补贴标准为开展创业实训或实践活动的实际费用的５０％，补贴期限最长不超过１年，全年最高补贴金额不超过２００００元。创业组织法定代表人或创业团队（项目）创始人是就业困难人员、高校大学生、毕业５年内的高校毕业生、长期失业青年、海外留学人员、退役士兵、残疾人等重点扶持群体，则补贴１００％，补贴期限最长不超过１年，全年最高补贴金额不超过３００００元。同一创业主体（创业者）只能享受一次创业实训补贴。

四、加强公共就业服务能力建设

　（十四）就业创业专家服务补贴。就业创业专家志愿团虹口分团专家参与本区就业创业活动，可申请就业创业专家服务补贴。

１、就业创业专家志愿团虹口分团的专家参与本区举办的各类就业创业主题活动，深入社区开展就业创业指导、讲座等咨询服务，按每人半天２００元给予补贴。

２、创业指导专家完成“新苗结对”服务，按照每结对１人，给予１０００元补贴，每名创业指导专家每自然年度内“新苗结对”不超过３人。

（十五）专场招聘会补贴。经区人力资源社会保障局签订协议的人力资源服务机构、高校协助本区人社部门开展专场招聘会的，按照每个企业展位５００元的标准，给予一次性专场招聘会补贴。每场招聘会最高补贴总额不超过５万元。

（十六）社区就业创业服务补贴。根据各街道社区就业服务站点建设成效，结合绩效评估，给予社区就业创业服务补贴，用以加强就业服务站点建设和信息化建设。

１、对于社区就业服务工作站，按照工作站建设成效，结合绩效评估结果，按照示范性社区就业服务工作站和社区就业服务工作站两个等级分别给予１０万元和６万元社区就业创业服务补贴。

２、对于园区（商圈）、校区建立的就业服务站点，按照站点建设成效，结合绩效评估按照示范性就业服务站点和就业服务站点两个等级分别给予５万元和３万元社区就业创业服务补贴。

（十七）充分就业社区创建经费补助。鼓励街道开展充分就业社区创建，提升社区就业服务效能。对通过人力资源社会保障部、市人力资源社会保障局开展的充分就业社区创建评审或复评复核的街道，按照相应等级给予充分就业社区创建经费补助。划拨资金主要用于街道制订就业创业政策，开展就业创业活动，帮助社区失业人员就业创业。

（十八）社区就业服务人员专项补贴。社区就业服务工作人员参加人力资源管理师、劳动关系协调员等资质培训并取得相应资格证书的，给予培训费补贴。社区就业服务工作人员（退休返聘人员除外）原来已取得职业指导、心理咨询、创业咨询资格证书，按资格证书的级别申请补贴。　　

（十九）帮扶转移来沪就业服务补贴。经区人力资源社会保障局签订合作协议的本市人力资源服务机构帮助本区对口帮扶地区脱贫劳动力来沪就业并签订劳动合同，按每人１０００元标准给予人力资源服务机构就业服务补贴。每家人力资源服务机构每年补贴上限为５万元。

（二十）委托第三方开展就业创业服务补贴。社会专业服务机构接受区人力资源社会保障局委托，开展求职能力训练营、“虹雁计划”培训、创业大赛等专项活动，就业服务站点运作以及其他专项工作，可根据签订的服务合同申请服务成果购买补贴。各街道与社会专业服务机构合作开展具有一定影响力的就业创业活动等，报区人力资源社会保障局备案认定后，参照执行。委托第三方开展就业创业服务补贴实行一事一报制度，经区人力资源社会保障局审核、区促进就业领导小组办公室审批后，按相关规定实施。

五、鼓励培训促进就业

（二十一）职业技能培训实训补贴。鼓励本市就业困难人员、高职高专及中等职业技术学生、在职人员、退役士兵等群体参加职业技能培训，对为本区组织人员并通过本市规定的职业技能评价方式的本市单位给予实训补贴。

１、本市高职高专、中等职业技术学校同等级及以上院校为本区组织应届、历届学生（公务员、事业单位从事非技能岗位的从业人员除外）参加本市社会化职业技能评价项目、本区职业技能竞赛或者代表本区参加本市职业技能大赛，按取得高级工及以上等级的实际人数给予实训补贴，补贴标准为高级工（三级）１０００元／人、技师（二级）１５００元／人、高级技师（一级）２０００元／人。

２、本区具备培训资质的职业技能培训机构组织学员（公务员、事业单位从事非技能岗位的从业人员除外）以团体申报方式参加本市社会化职业技能评价项目、承办本区职业技能竞赛或者为本区组队参加本市职业技能大赛提供培训的，按取得高级工及以上等级的实际人数给予实训补贴，补贴标准为高级工（三级）１０００元／人、技师（二级）１５００元／人、高级技师（一级）２０００元／人。

３、本市的企事业单位为本区组织在职职工（公务员、事业单位从事非技能岗位的从业人员除外）参加社会化职业技能评价项目、企业职业技能等级认定项目、本区职业技能竞赛或者代表本区参加本市职业技能大赛，按取得高级工及以上等级的实际人数给予实训补贴，补贴标准为高级工（三级）１０００元／人、技师（二级）１５００元／人、高级技师（一级）２０００元／人。

（二十二）稳就业职业技能培训项目实训补贴。鼓励区内技师学院、高等院校、培训机构、具备培训资质的企业等，根据政府公开的重点支持职业技能培训项目目录等清单，结合区域经济发展需要和重点产业布局开发稳就业职业技能培训项目。开发培训项目经认定确有实效的予以补贴，１年内培训并通过考核超过３０人，按照３万元／项目标准给予稳就业职业技能培训项目实训补贴。本区毕业学年高校毕业生、就业困难人员、退役士兵、长期失业青年等群体通过参加稳就业职业技能培训项目实现就业的，予以２０００元／人实训补贴。

（二十三）职业技能竞赛奖励。鼓励符合参赛条件的选手参加本区职业技能竞赛。本区职业技能竞赛各正式比赛项目奖项设一、二、三等奖，区竞赛组委会向各项目获奖选手给予奖励，奖金标准分别为一等奖３０００元、二等奖２０００元、三等奖１０００元，并对在竞赛工作中表现突出的相关单位、个人等予以通报表扬。鼓励符合参赛条件的优秀选手代表本区参加本市职业技能大赛，对获奖选手给予奖励，奖金标准为一等奖５０００元、二等奖３０００元、三等奖２０００元、优胜奖１０００元，获奖选手教练团队按照同等标准给予奖励。对于本区参加全国、世界技能大赛并获奖的选手给予奖励，奖金标准为全国、世界技能大赛市级奖金的５０％，获奖选手教练团队在本区的按照同等标准给予奖励。