都市养鸽，违建鸽棚不可取

居住在城市中的不少市民有养鸽子的爱好，但清晨的“咕咕”声此起彼伏，鸽毛乱飞，违建鸽棚等问题，致使养鸽扰民一直是城市管理中的难点。

违建鸽棚不但占用公共空间，还存在一定的安全隐患。日前，江湾镇街道综合行政执法队接到居民投诉，反映小区内楼顶有搭建鸽棚的情况，环境污染严重等问题让周边居民苦不堪言。

接报后，执法队员立即赶赴现场开展核实，确定了该楼顶鸽棚是业主王先生设置的，王先生告诉执法队员，自己是上海市信鸽协会会员，鸽棚有市信鸽协会印发的鸽棚合格证。执法队员则表示，信鸽协会是民间社会组织，出台的管理办法不能与国家相关的法律、行政法规、地方行政法规相抵触。养鸽人即便持有养鸽证、鸽舍证，也应本着文明和谐、有利于市容环境整洁的原则养鸽。最终，王先生无法向执法人员出示规划部门的审批手续，因此江湾镇街道综合行政执法队认为该鸽棚属于违法建筑。

无独有偶，家住大连西路某小区的居民们，也联合向欧阳路街道综合行政执法队派驻“美丽家园”拆违专班的队员反映，他们楼内二楼的某户居民长期占用外墙搭建鸽棚，几十只信鸽产生的噪声和污染已经严重影响了自己的正常生活。

执法人员在现场查看时发现，鸽棚位于房屋二楼外墙拐角，正下方就是小区主干道，该户饲养信鸽３０多只，鸽叫扰民、鸽子粪便和飞羽等问题不仅破坏了邻里生活环境，也对楼下路过的行人造成了不小的影响。

为此，执法人员多次上门，通过引导宣传及思想转化工作，让当事人明白，个人权利并非毫无边界，饲养信鸽要充分考虑相邻居民的生活便利，采取必要的措施，尽量减少对邻里的干扰。

最终，执法队员采取处罚与教育相结合的方式，让私搭鸽棚的业主认识到了自己的违法行为，同意自行拆除鸽棚，并在拆除行动前，将鸽群寄养他处。

街道综合行政执法队相关负责人表示，对属于全体业主共有和共同管理的楼顶、楼道等共有部分，不得私自占用、使用，不仅影响市容环境，还存在安全隐患，尤其是台风天，极易被吹散，成为高空坠物。饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围环境卫生。