部门联动、检察建议，为未成年人保护把好“安全关”

未成年人在宾馆盗窃，未成年被害人在民宿被侵犯……今年以来，区检察院在依法办理涉未成年人刑事案件的同时，注重挖掘案件背后隐藏的社会治理问题，发挥法律监督职能，以多部门联动、检察建议等方式督促相关营业场所经营整治，为未成年人保护把好“安全关”。

年初，区检察院未检检察官在办理一起未成年人盗窃案时发现：涉案人员王某某等人均不满１８岁，却未经登记入住在本市一家宾馆。而这并非个例，在另外两起未成年人遭侵害案件中，被害人同样未经登记就入住了民宿和留宿洗浴中心。

检察官遂一边审查案件，一边对相关宾馆、民宿开展调查。同时，对全区酒店、旅馆、民宿、洗浴中心等住宿经营场所进行线索摸排。一些旅馆及其从业人员对未成年人保护意识不强，存在值班巡查、入住和访客登记等规定落实不到位等问题，某洗浴中心还甚至存在雇佣未成年人帮工打杂的情况。在初步调查的基础上，检察官联合公安民警共同约谈了相关住宿场所经营者，磋商整改措施。

３月至５月，区检察院先后向相关宾馆、民宿、洗浴中心制发检察建议，要求加强员工法律学习，严格落实相关法律法规规定，在房屋显著位置公示“请出示身份证”等标识及张贴未成年人自我保护公益广告。尤其是，在接待未成年人入住时，要严格做到“五必须”：必须查验未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询间未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理。必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

目前，所有住宿营业场所均完成整改，并对检察建议作出回复。检察官也对所有涉及场所开展了“回头看”工作，实地验收确保整改有实效。一位民宿经营者表示：“未成年人是祖国的未来。未成年人保护需要整个社会协同发力。我们在合法经营的同时，更担负着相应的社会责任。一定会严格落实未成年人入住相关要求，全力配合相关部门检查及工作，共同为未成年人营造有利的成长环境。”

《中华人民共和国未成年人保护法》规定，密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。强制报告是法定责任，任何单位和人员均应严格遵守。

近年来，旅馆、宾馆、酒店成为侵害未成年人犯罪高发场所。为有效预防侵害未成年人犯罪，强化未成年人保护，未成年人保护法明确规定了住宿经营者的未成年人安全保护责任。