为吸取安全生产事故教训,推动本区重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实,举一反三强化安全监管,坚决消除各类风险隐患,有效遏制高坠事故发生,守住不发生重特大事故底线,守护人民群众生命财产安全,9月1日,虹口区安委办在北外滩来福士广场召开本区高坠事故现场警示会,区安委办副主任、区应急管理局党委副书记、副局长胡拥军同志主持会议。区安委会相关成员单位、各集团公司、有关大型商业综合体负责人50多人参加会议。
首先,由区安委办副主任、区应急管理局党委副书记、副局长胡拥军同志通报今年以来高坠事故情况。接着,由北外滩来福士、太阳宫就认真查找事故原因,深刻吸取事故教训及下一步安全生产工作措施和打算进行发言;白玉兰广场就做好大型商业综合体安全生产工作进行交流发言;区商务委、区建设管理委、区投促办、区消防救援支队就如何做好本行业领域安全生产工作交流发言。
最后,由区安委办主任、应急管理局党委书记、局长田飞同志对下一步工作提了要求,他强调:
第一,清醒认识当前安全生产形势的严峻性和突出问题,扛紧扛实安全生产责任
当前本区安全生产形势十分十分严峻,有三个趋势要特别引起我们重视。一是事故起数、伤亡人数上升的势头明显。二是老问题、低级错误导致事故多发的势头明显。三是责任倒逼、压力增大的势头明显。
第二,做到“三个聚焦”,切实健全安全风险管控机制
一是聚焦易责任脱节的作业环节。按照重大事故隐患专项行动工作要求,督促企业主要负责人不折不扣完成好规定动作(即“五个一”任务:一是组织开展一次全员安全警示教育活动,二是全面排查一次关键岗位人员落实责任情况,三是全面排查一次场所外包外租情况,四是至少开展一次事故应急救援预案演练,五是每季度至少开展一次本单位重大事故隐患排查整治情况的检查,高危行业每月至少一次检查、每半年至少一次应急救援预案演练),切实把安全责任传导和落实到基层末梢。二是聚焦易导致群死群伤的作业风险。紧盯可能导致群死群伤的重大事故隐患,持续加大宣传动员和执法检查力度,尤其是党政主要领导要深入企业一线,将专项行动工作要求、重大事故隐患判定标准传达到行业内、辖区内每一家生产经营单位,特别是中小微企业。三是聚焦易出事故的作业人员。对于作业人员的安全管理要做到“五个到位”,一要管理责任到位,要建立起“两个责任”为核心的责任体系,一个是权属单位、发包单位包括建设单位、产权单位的主体责任。另一个是施工单位、承办单位的直接责任。二要技术交底到位,绝不能在底数不清、未确认作业环境及条件的情况下盲目组织实施作业。三要教育培训到位,尤其是登高、动火等高危作业,对进场施工人员一定要查验作业资质,要让现场人员掌握基本的应急常识和自救互救能力,至少要清楚作业现场的危险致害因素。四要防护设施到位,必须按要求为作业人员配置符合国家标准的防护装备和专业检测设备设施。五要监护监测到位。按规定实施现场监护的人员,不仅要对作业人员防护情况进行检查确认,还要熟悉突发事件情况下的处置流程。
第三,坚持齐抓共管,切实遏制安全事故多发势头
各单位要按照“三管三必须”的要求,严格履行行业监管责任、行业管理责任、街道属地责任和企业主体责任。一是强化监管执法。各单位要开展一次安全专题培训,提高发现问题的能力。二是强化督导检查。各单位要针对督查发现的突出隐患问题和违法违规行为,进一步加大调度通报、督办交办、警示约谈,统筹推动排查整治取得实效。三是严格责任追究。对监管责任落实不到位、风险隐患排查整治不到位导致发生安全事故的,一律由安委会办公室实施挂牌督办、提级调查。