上海观察：全市首例！老旧小区加装电梯，居民可申请“加梯贷款”

（作者  周楠）

5月7日，江湾镇街道举行加装电梯集中竣工暨纪念居民区、沽源居民区加装电梯签约仪式，10台电梯的投入使用彻底解决了老人“下楼难”的问题，街道近期已有24台电梯双公示，使居民“不离老宅、安享电梯”不再是梦。

此次集中竣工电梯分别位于池沟路200弄1号-3号、三门路759弄29号、31号、新市南路841弄7号、仁德路400弄13号、丰镇路16弄5号、7号以及场中路4弄14号。其中池沟路200弄（池沟公寓）是全市首个整小区加装电梯的地方，目前居住人口119人，60周岁以上居民占33.6%。

在此次加梯过程中，江湾镇街道还有居民成功申请了全市首例个人加梯贷款。

统筹整小区加装电梯与美丽家园结合

家住纪念居民区四楼的居民周先生，此次加装电梯需出资2.3万元，首付20%之后，剩下的1.84万元便通过银行贷款，还款最长期限为6年。这让他感到“压力减轻了不少。”

虹口区房管局相关负责人表示，区房管局联合中国银行等金融机构，助力民生工程，推出低利率、免抵押、具有社会公益效应的“加梯贷”。量身打造“个人加梯贷”，放宽个人贷款条件，年龄上限65周岁，业主本人或其直系亲属均可申请；首付两成，分期额度根据实际加装电梯合同签署金额核定；还款最长时限为6年（72期），分期年费率最低仅2.1%，减轻居民一次性出资压力。

同时，也推出“企业加梯贷”进一步缓解加梯企业资金压力，让企业在资金无忧中更多更快的推进项目实施。目前虹口全区已有30余台电梯的加装工作中使用了“加梯贷”金融产品，有效促进加梯项目大规模开展。

值得一提的是，今年，江湾镇街道进一步统筹整小区加装电梯与美丽家园的有机结合，将街道分为三个区块，规划整体效果，加快推进加装电梯工作。纪念居民区以及沽源居民区就是“区块三”的最大受益者。

记者了解到，纪念居民区涉及“区块三”建设的共有五个小区，分别是纪念一小区、纪念二小区、良效小区、纪念路494弄小区以及住安小区，均建于二十世纪八九十年代。根据前期加装电梯可行性评估，五个小区共有125个多层住宅，其中适合加装电梯93个多层住宅。小区有居民2500户，60岁以上的老年人口占比近40%，对加梯的意愿较为强烈。

目前，纪念居民区已签约17台，剩余的也在稳步推进中。作为整居委加装电梯的试点，通过方案设计同步做、专家评审同步走、施工建设同步开，结合加装电梯工程进度，推进美丽家园单体及小区环境整治工作，避免重复施工。

沽源路第一、二小区始建于二十世纪80年代，隶属于沽源居民区，两个小区仅隔一条小马路，共用一个物业，整体情况极为相似。根据前期的可行性评估，两个小区共有30个多层住宅，均适合加梯。目前，沽源路第一、二小区已签约7台，同时探索安全性论证先行，整小区进行统一地勘、检测和设计，同步进行批量化的专家性论证，进一步缩短审批时间。

江湾镇街道党工委书记刘玉伟告诉记者，将加装电梯工程整小区批量推进，并与美丽家园工作相结合，可有效降低居民的出资成本。“电梯可以批量购买，并借助美丽家园建设，统一对管线批量移位、对外墙立面进行处理，还可以帮助一楼居民做一些适老化改造，提高了居民加装电梯的同意率。而且初步核算下来，居民加装电梯出资将可下降约10%。”

加装电梯后续由物业维保

在这次加装电梯征询工作中，居委会也与自治小组密切配合，想方设法解难题，得到了居民的支持。在池沟路200弄，老党员沙阿姨居住在1楼，她不但支持加装电梯，而且还陪同居委、自治小组人员一起上门做其他居民思想工作，效果明显。

由于加装电梯工作开展较早，江湾镇街道对于加装电梯的后续维保也有了很好的探索。在江湾镇街道的万东三小区，加装电梯2018年1月交付使用后，由居民自治小组负责日常管理和保洁；电梯供应商负责月度的维护保养，包括零配件的费用均由厂家提供。

欣逸居民区书记曹军介绍，今年1月电梯三年质保期满，由欣逸居委会牵头，召集了业委会、代建方冶鸿置业、电梯供应商爱登堡，以及江湾物业公司等四方开会协商后续电梯维护保养问题，分别由爱登堡电梯公司和江湾物业报价，通过比价，最后由江湾物业公司承担电梯维护保养责任，现确定每台电梯维护保养费用为450元/月，由所在门洞的全体业主均摊。“物业24小时在区域内，响应很快，目前电梯运行平稳。”

另外，江湾物业公司承诺增加楼道、电梯门厅和轿厢的卫生保洁，保洁费为0.26元/平方米/月，方案出台后，在欣逸居委的监督下，通过了小区全体业主的征询，电梯维护保养和保洁工作已于3月1日交由江湾物业公司负责。

截至目前，江湾镇街道辖内在用、在建、在审加装电梯共114台，其中投入使用的有29台，正在施工的有30台，正在行政审批的有55台。后续加装电梯的项目，也将沿用有资质的物业接管维保的方案，以减少居民的后顾之忧。街道层面则成立了加装电梯工作推进专班，按照加装电梯意愿征询、行政审批、施工管理以及后期维保四个阶段成立专项工作组，明确“责任田”，分片包干、责任到人。

江湾镇街道辖区内想要加装电梯的居民还不在少数。下一步，江湾镇街道将继续加强各部门协同，主动作为，以最优化的办事流程，最快的建设周期，最佳的群众工作方法，最安全可靠的管理闭环，做好加装电梯工作，进一步深化加装电梯“虹口品牌”，形成可复制、可推广的“虹口模式”。