文汇网：一个井盖“催生”一则治理新方案，这个大型小区这样为民办实事

（作者  单颖文）

走在东体小区的主干道上，看到汽车压过井盖，东体居民区书记黄斌都会停下，听听有没有响动。碰上路过的居民，他也总要问一声“这两天晚上还听到井盖嘭咚响伐？”居民们大多笑着回应，说晚上能睡安生了，有的还说接到了物业的回访电话。在东体居民区和大柏树物业的联手下，困扰居民一年多的井盖噪音扰民问题，终于得到了根本性解决。而在解决过程中，这个小区还出台了一项治理新方案：“有呼必有应”的“闭环”管理制度。这也是虹口区曲阳路街道“一个网格一件实事”的又一场生动实践，通过街道、片区、居民区、责任区四级网格化党建携手联动，把一件件“家门口的小事”当作“网格内的大事”，回应居民群众心尖上的关切。

事情还要从一年多前说起。东体小区位于虹口区曲阳路街道，是由三个小区合并而成的大型小区，其中最早的房屋1950年代就建起来了。2019年，该小区完成了一次整修，由于施工强度高，小区内井盖下的橡胶垫圈多被震脱，一旦有人走过或是车轮压过，“铁碰铁”便发出声响，尤其到了晚上噪音扰民更是严重。

该小区的井盖数量很多，电信井盖、雨水井盖、污水井盖……这些井盖常常成片出现，有的地方2平方米中就“密布”了7个井盖，而且这样的情况居民区每条道路上皆如此，主干道上不同材质的井盖就达到了近30个。家住一楼的袁老伯记得，以前夜深人静时，忽然“像放鞭炮一样”来个一串响动，自己和老伴儿常被惊醒。

今年初，黄斌刚来到该居民区任职时，居民向他反映最多的正是井盖扰民问题。他去实地测了几次，发现每到晚上八九点，车辆回小区频繁，响动很大。而这个小区老龄化程度严重，9848名居民中有5000多人是60岁以上老人，老人睡得早，尤其容易被吵醒、惊醒。物业负责人告诉黄斌，由于这是当时施工造成的，现在还在维保期内，他们早就联系了工程队来换修，但去年受疫情影响，工程队迟迟没有行动。

（单颖文  摄  黄斌  供图）

“可是每天晚上，居民总是要睡觉的呀！”黄斌思忖着，这事得分两步走，在“正规军”到来前，先想些“土办法”。于是，今年1月中旬，出现了1.0版解决方案：在井盖下垫硬纸板。可试验下来发现，承载重物后纸板就会挪动，遇上下雨更是容易烂，只能撑两三天。到了春节前，又有了2.0版方案：从废弃自行车上卸下内胆切成橡胶小垫片，放在井盖下起到缓冲作用，再用木楔封住井盖边缘。但由于近期小区各项架空线落地工程，封住的井盖常要被掀开。而且，即使不掀开，这个方法也只能坚持一周。过完春节，方案又进化到了3.0版：把废旧自行车的内胆拆下整圈铺垫。但一来橡胶圈数量有限，二来橡胶圈不够厚，过阵子还是得换。终于在本月初，有了治标又治本的4.0版方案——居委、物业、业委会找到街道相关部门，联系上工程总包方，请施工队来更换了井盖。目前，已更换了主干道上10余处铁质井盖，基本解决了噪音扰民问题。

“学党史，办实事，就是从群众中来到群众中去，用绣花针般的精细化管理方式解决居民关切的问题。”黄斌介绍，在解决井盖扰民的过程中，东体小区的社区治理也诞生了新方案，建起了居委、物业、业委会“三驾马车”工作群，加快信息报送和反馈机制，对居民反映的问题都“有呼必有应”，而且形成“接单”“解决”“回访”的闭环管理制度。由于小区面积大，从居委会走到物业得10多分钟，如果没找对管辖部门，反映问题就要走一段长路，容易引发矛盾。而且，居民反映的问题往往比较集中，比如井盖噪音扰民就曾被居民“多路投诉”——居委接待过十多位的居民，物业遇上过好几拨，业委会也常常听到居民抱怨。建了这个群后，无论”三驾马车”的哪一方接待了居民，都可以及时将问题发到群里，由居委或物业“接单”认领，及时处理。待问题解决后，再由“接单方”致电反映问题的居民，及时反馈回访，跟进工作。

在曲阳路街道，“全岗通”是社区治理的一大法宝。在黄斌看来，“全岗通”即是利用数字化平台，做到不见面办事，而且无论找到哪个条线的工作人员，都能让反映的问题得到及时解决。如今东体小区的“三驾马车”工作群，也是“全岗通”的数字化新实践：对居民反映的问题“照单全收”，再“分类处理”，最后反馈回访。居民或许从没有见过“接单人”，但反映的事，一定会有人尽力去办妥。