最近，95岁的汪鼎豪老先生接到市政府有关部门电话，告知他来信已转交虹口区凉城新村街道存档。原来，“老人致信，源自幸福的事”——汪老家所在的凉城八村“美丽家园”工程已近收官，看到“道路焕新颜，楼道增光明，地下管更新，绿化换新容”，“想着要把这一社会主义的变化写下来，教育后一代”，他便用一周多时间几易其稿，写下一封《有感惠民工程》的表扬信寄到市政府。
尽管“身处”一众房龄30年左右的老小区中，但以“新中式”为外观特色的凉城八村仍很显眼。“阿拉小区在这块是顶顶灵的！”今年87岁的居民钱崇鑑翘起大拇指，“现在小区的样子，我看到就高兴！”
记者从虹口区房管局了解到，自2018年区里推动高标准、全要素“美丽家园”建设以来，居民们对该工程成果评价普遍较高，工程成效较为显著。对于“美丽家园”工程，区里不分重点、非重点工程，从每个项目中总结旧房修缮经验，凉城八村的不少做法就是这些经验可复制可推广的应用。
汪鼎豪家住四楼，每逢亲戚朋友上门看望，他都坚持“领人家去小区里兜一圈”。他告诉记者，原本公用楼梯间的推窗不方便关闭，下雨天楼梯总是湿漉漉，老年人不太敢出门。这次“美丽家园”工程把推窗全改成了移窗，“一拉就好，这个黄梅天楼梯都是干的”。
“现在一出门就有青草香，我一天要下楼四五次。”汪老记得，1993年小区刚造好搬入时，绿化面积不小，但由于不注意管理维护，几个绿化带很快成了“天然垃圾场”，他只能去附近的凉城公园“人挤人”。经过“美丽家园”建设，整个小区的绿化都进行了调整，不仅不再杂草丛生、树木歪斜，而且通过植物品种和装饰物的搭配，形成了好几处风格各异的景观。“一步一景，现在锻炼、散步在小区里就可以了。”他指着楼下的一片竹林说，“苏东坡有诗云‘宁可食无肉，不可居无竹’，这下我也享受到了！”
据区房管局介绍，凉城八村“美丽家园”设计稿，在去年年底全市评比中得了银奖。值得一提的是，通过“全过程精细化管理”，在设计时，将居民诉求融入方案。在施工中，在项目现场设立全天候专人负责的居民接待处，实时记录居民反映的情况。每周街道召集施工方、监理、代建单位、居委会、物业、业委会等召开工程例会，形成集中协商机制，及时解决工程推进中的各类问题，对“难啃的硬骨头”形成决议。
从2019年4月工程进场开始，每周都参加工程例会的凉城新村街道社管办工作人员黄佳贤告诉记者，将小区内几处围墙、铁栅栏改成绿化隔断，是对区里其他小区“破除小小区”的经验应用，“这是改造后让居民特别有获得感的一个方案，也是改造前争议最大的方案之一”。
凉城八村1367户人家分属两个业委会，小区内还有个幼儿园。以原本位于幼儿园旁的围墙为例，尽管墙内野草丛生，还不时发生高空抛物扰民，但一开始听说“破墙”方案时，大多数居民并不支持。
项目组经过多方了解，发现居民们反对的主要原因，一是担心围墙被推后共有产权不明晰，二是担心毗邻幼儿园，没了阻隔后家门口人来人往。于是，居委会、业委会、物业“三委联动”，一户户上门做解释工作，描绘了“破墙”后的愿景，告诉居民在原本围墙的位置上建立绿化带，同样能明确共有产权；当前杂草长到“藏两个人都发现不了”的境地，以及高空抛物带来的惊吓和“垃圾堆在家门口”的脏乱差，家门口的安全隐患更大。此外，他们还将居民反映的停车位稀缺与公共道路人车合流风险等问题反映给设计公司，并与幼儿园沟通，经过几次工程例会协商，最终达成在绿化带与房屋间开辟行人专用步道、在幼儿园围墙边增设停车位等惠民方案，解除居民顾虑的同时，进一步满足居民诉求。
住在这片区域的钱崇鑑告诉记者，几个小小区纷纷“破墙”后，整个小区变得通透，反而没有哪个区域人员聚集，听说停车也比以前方便了。人车分流后，他下楼散步更放心了。
“尽管‘美丽家园’项目不需要居民出钱，但哪些地方要节约、哪些地方要花钱，都要根据实际需求规划好。”凉城新村街道办事处有关负责人说，由于工程预算有限，动工前要充分听取居民诉求，“按需施工，把钱花在刀刃上”。
记者看到，小区中央一处休闲广场人气颇旺，人们或是在器材区锻炼，或是沿塑胶步道健身，或是坐在廊架下聊天。凉四居民区党总支副书记钱宏峰介绍，这里原是一片荒芜的绿化区域，除了两棵大树还“健在”，其他不是杂草就是枯树。但这次改造绝不是把一切推倒重来，而是通过广泛收集居民意见，对原有绿化和设施有保留、有翻新。比如，绿地旁可供闲聊的廊架要保留，现在施工方对其重新粉刷后，还加了个玻璃顶，既不遮光又能挡雨；再如，“重要景观”两棵大树不能移走，设计方呼应整个小区“新中式”特色，“就地取材”将一棵大树变成一个点，按“太极”形态把这块区域分割成两片，其中一片通过街道社管办联合区体育局引入了成套健身器材。
据介绍，凉城八村是该街道2019年打造的“美丽家园样板房”，此“样板”不仅指外观上的变化，还包括建立“居民小区居民爱”的“拆建管治”可持续发展机制——小区治理如果单纯依赖管理部门托底，政府负担大，而且居民往往不珍惜，成果维持时间短，唯有形成法治、共治、自治一体的长效管理机制，才能达成精细化管理的“闭环”。
街道办事处有关负责人表示，“疏堵结合”是形成自治的基础，对于小区里较突出的不文明现象，在“美丽家园”建设过程中多提供了解决方案。比如，原本小区中助动车等机动车的“飞线充电”情况较严重，对小区安全带来极大隐患。开工后，施工方对小区内市民广场下的废弃地下室重新改造，加装了能充电的停车点。同时，对小区另外两处公共区域进行改造，增设机动车充电位，满足居民需求。现在，“飞线充电”情况已大为改善，还解决了部分自行车、助动车、摩托车等乱停放问题。记者看到，每幢楼前还划有一片标识明显的非机动车停车区，既方便居民，又规范管理。
减少施工影响同样能收获居民的“珍惜感”。汪鼎豪说，小区改造期间，噪音、占绿占道等扰民情况较少发生，而且感觉进度很快。“当年开工、当年竣工，尽量把工程对百姓的影响做到最小。”区房管局党组副书记、副局长杨韬介绍，局里每年9月即听取各方意见启动第二年“美丽家园”工程计划，而后委托专业单位现场查勘，设计项目方案，编制工作量清单，春节前完成工程招投标。进场后，根据天气等客观条件把握“施工节奏”，比如在台风汛期前完成外墙修缮落下脚手架，一般11月即能竣工当年大部分项目。在施工过程中做到“精细化管理全覆盖”，比如,区房管局每周对几十个项目小区施工现场进行安全质量检查，通过照片、视频等实时传送至工作群，责成相关单位对问题立即整改，对严重问题严格处罚。再如，区房管局通过“后评估”机制，根据居民满意度测评、修缮企业诚信档案、专家评估意见等形成排名。
街道办事处负责人说，无论是方案设计，还是施工质量，“我们都希望让老百姓得到实惠，并把这些转换为居民自治管理的动力”。
记者看到，一辆自行车没有停在规定区域，一名路过的居民主动将其搬到指定地点。一只小狗将踩到花上，遛狗的居民用力牵绳拉开。
钱宏峰介绍，在党建引领下，小区内的14名党员自发成立了护绿小队，每周对小区内最大的小花园做垃圾清理。平时，看到违章停车，他们也会主动提醒。另外，一些擅长养花的居民成立“绿植团队”，对小区内活动室二楼露台、居委会门口等公共区域的绿植定期浇水、施肥，组织观花活动。这里除了居委会购置的鲜花、蔬果，还有不少居民从自家搬来的盆栽。待农作物成熟后，他们便采摘下来送给小区内的孤寡老人。平时，还有居民主动为小区里的绿化修枝剪叶，当自家盆景爱护。“小区变美后，居民爱护家园的自治意识已经萌发了。”