上海观察：虹口北外滩：上海“黄金三角”一角，能成为新的经济增长极吗？
最近，北外滩上港邮轮城里，20多辆总价超3000万美元的顶级老爷车开启了一场经典车的超级盛荟；
位于北外滩双子塔的全球第十座、上海第三座来福士正式亮相。
今年4月，上海白玉兰广场购物中心也正式在北外滩运营。
今年一季度，虹口区共引进全国、全市首店25家，其中北外滩区域就占据19家，网红打卡点不胜枚举。
地处黄浦江和苏州河交汇处的虹口北外滩，区域面积4平方公里，拥有3.4公里的滨水岸线，坐北朝南、通江达海，曾是上海开埠以来中国睁眼看世界的启航之地，也是近代中外文化的交融之处。它作为与陆家嘴、外滩构成的“黄金三角”中的一角，正越来越吸引着世人的目光。
今年一季度，虹口区的地区生产总值GDP同比增长7.4%。眼下，虹口区正以北外滩能级提升为突破口，带动区域经济整体提升。
【壹】
金融从最小产业跃升为支柱产业
翻看虹口区一季度经济运行数据，金融业的表现十分亮眼
其区级税收达9亿元，同比增幅达33%。
这是一段敢于“无中生有”的历史。十一五期间，金融服务业曾是虹口贡献最小的产业，占全区财政收入的比重最高不超过4%。在近年来多地打造区域金融集聚区的浪潮中，虹口创造性地提出了专注打造“财富管理”为特色的金融服务业，深化北外滩金融港建设，与外滩和陆家嘴错位发展，成功推进了财富管理企业快速集聚，金融服务业占全区财政收入比重近40%。
十年来，虹口的金融企业从78家发展到1535家，管理资产规模从10亿元达到了5万亿元，公募基金总数更是达15家，占全国的九分之一。预计到2020年，金融企业将超过1800家、资产管理规模超过6万亿元。更难能可贵的是，近几年，虹口区没有发生过一起原发性、系统性金融风险。
这并非侥幸。虹口区金融工作局局长葛平告诉记者：“这首先源于区委坚持‘一张蓝图绘到底’，坚持打造北外滩财富管理高地，并持续引进优质金融企业落户。当有了规模效应、人才逐渐稳定了，此前引进的优质金融企业逐步发展起来，也就开始为税收做贡献了。而每一个金融企业进虹口，我们都要‘相面’：通过网格化管理、征信系统、第三方机构等多方排摸，一旦发现有风险的企业，将与市场监管、公安等联合行动。”
汇安基金3年前在北外滩成立，企业这几年快速发展，其负责人丁华清说：“来到虹口，企业敢提要求，且有求必应。公募行业每天变化非常快，需要很多交流，北外滩现在也经常组织财富论坛、峰会，并聚集了越来越多的基金公司，大家中午都可以约饭了！”
葛平介绍，下一步，北外滩将进一步推进金融和科技、金融和文化融合发展，筹建上海金融科技协会，打造金融科技园区，在上海建设国际金融中心和全球资管中心中发挥更加重要的作用。
与此同时，北外滩是上海现代航运服务业的发祥地，集聚了多个航运历史上的“全国第一”。改革开放四十年来，北外滩经历了由“老码头”到“航运一条街”再到“航运总部基地”的快速跃迁，成为了中国大陆地区航运服务企业最集聚、航运总部特征最明显、航运要素最齐备、航运产业链最完整的区域之一。
近年来，虹口更是聚焦航运高端服务功能，以每年不低于20家航运企业的增速，深化航运服务总部基地功能，与兄弟区错位发展，共同成为上海国际航运中心的重要组成部分。目前，已拥有航运企业4550家和功能机构38家，集聚了中远海运、上港集团、上海航交所、中国船东协会、歌诗达邮轮等龙头企业和机构。
【贰】
加大力度招商引资，提升经济密度
这几年，北外滩甲级写字楼陆续建成，每年都有二三十万平米商务楼宇投入使用。今年一季度，虹口区固定资产投资总额同比增长33.8%，新增甲级商务楼宇60万平方米，这在中心城区是相当可观的。预计到2020年，还将释放近200万平方米的建筑体量。
以载体作为依托，通过提升经济密度和投入产出效益，虹口区正加快推动总部经济的发展。去年，虹口区在全市首推《加快发展总部经济实施意见》，对新引进的总部机构，给予最高1500万元的开办补助、最高1000万元的办公用房补贴以及最高300万元的装修资助，给予机构高层管理人员最高50万元的住房补助和安家费补助。
去年以来，虹口区加大招商引资力度，累计新引进企业4190户，有力地支撑了地区经济的增长。今年一季度，虹口区新引进总部型企业3家、优质企业和龙头企业共7家，新引进企业实现区级税收同比增长12.4%。园区经济区级税收同比增长25%。
区域的发展离不开体制机制的创新。在街道取消招商引资以后，为理顺政府和市场、政府和企业的关系，虹口进行了一系列体制机制改革创新。比如：结合国资国企改革，2017年成立了北外滩集团，组建了北外滩功能区管委会，推动区属国企成为功能区建设的主力军、野战军，进一步强化了“环境招商、功能招商、产业链招商、基金招商”，努力打造以营造环境为核心的开发区2.0版本。
国内造纸行业排名第一的晨鸣集团，今年3月将新成立的销售总部落户虹口北外滩，只用了两三天就拿到了营业执照。2017年，晨鸣集团已斥资在北外滩收购了浦江国际金融广场，作为其第二总部。晨鸣集团上海公司副总经理马洪昊告诉记者：“企业要进行品牌推广，要走向世界，就要选择上海。北外滩不仅具有区位优势，暖心的服务也让企业很有归属感。”
其中，“楼长制”让他印象深刻。“楼长帮助协调企业证照办理、建白领食堂等问题，还在楼宇招商中起到重要作用，实现更加快速直接的区企对接，浦江国际金融广场的大型企业入驻率已从开始的20%提升至目前的70%。”
虹口区投促办相关负责人郝立国介绍，虹口形成了“千人访万企”的长效机制，对全区89幢重点楼宇和36个园区精准画像，全面推行楼长制、园长制。担任“园长”“楼长”的，都是虹口区属功能性国企、产业部门负责人和各招商服务分中心业务骨干。如今“有事找楼长园长”已成为虹口品牌，如果遇到涉及多部门的疑难问题，还会由分管副区长牵头，每两周召开联席会议协商解决。去年以来，已解决企业反映的各类问题近4000个，解决率超过90%，力争到年底楼宇、园区单位面积区级税收分别增长7%和9%。
【叁】
以5G为基础引领优化营商环境
作为“全球双千兆第一区”，在5G时代，虹口又走在了前列。
6月底，位于北外滩的5G创新应用展示厅就将揭开神秘面纱。北外滩正在打造的5G全球创新港，将集5G展示、联创、应用、科普等诸多功能于一体，通过5G这一万物互联的平台，助推智慧城区建设，带动产业转型升级，为企业发展增添新引擎。
对于虹口信息基础设施的提升，企业的感知度最为明显。高顿教育相关负责人李峰说：“作为以在线金融教育为主的教育机构，我们是5G实实在在的受益者。随着直播课质量的提升，我们的服务范围也从全国拓展到全球。”
随着新一代信息基础设施的快速布局，虹口也吸引了一大批5G产业龙头企业、优质项目落户北外滩。物联网ZETA中国联盟秘书长谈兵表示，ZETA中国联盟将与各大运营商合作，积极参与虹口新一代信息技术及5G综合示范区建设、融入北外滩发展，不断带动联盟成员有效聚集，形成物联网和5G产业集群。主攻6G通信的蔚星科技副总裁章英杰介绍，因为看重虹口信息高地的建设，企业准备在年内把总部迁入虹口，今后还将帮助引入上下游企业。
“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”虹口区科委主任万建辉透露，“在只争朝夕的理念之下，北外滩、东大名路等重点区域，已经实现5G网络全覆盖，移动下载速率可达每秒1Gb。虹口区将通过发挥政府产业引导基金作用，培育一批具有国际影响力的行业领军企业，同时带动一批科技型中小企业成长壮大，着力打造信息科技产业高地。”
有一句话，曾多次被虹口的干部提及：
“深化服务企业工作，虹口绝不是抓一年两年，
而是要驰而不息地干上三年五年，甚至十年八年，
直到融入虹口的基因，真正把虹口打造成为全市营商环境最优的区之一。”
为此，虹口制定了优化营商环境2.0版，明确了28项任务，在“一网通办”中打响“虹口快办”品牌。北外滩白玉兰购物中心开业前，消防、安监、市场监管等15个部门组团送服务上门，一天内就完成了购物中心内55家餐饮企业的现场勘验，开出了55张食品经营许可证。今年4月，虹口打造了全市首个智慧办税服务厅，运行两个月来，共接待纳税人5357人次，其中近三分之一的纳税人是由外区来虹口体验智慧办税的。
文化环境也是虹口的优势特色。在北外滩区域，以推进提篮桥监狱置换为契机，将整合、提升犹太难民纪念馆、下海庙等文化资源，谋划打造0.5平方公里的“海上方舟”主题区域，集聚文博、商旅、休闲、体验、艺术品展览等功能，力争形成上海市“南有思南公馆、中有新天地、东北有‘海上方舟’”的新格局。
虹口区委书记吴信宝表示，北外滩不仅是虹口最宝贵的资源，更是上海最宝贵的资源之一。按照“对标国际最高标准、最好水平，打造精品”的要求，虹口将打好产业发展、功能提升、环境营造这套“组合拳”，力争把北外滩打造成为卓越全球城市的顶级中央活动区、展现城市文化特质和精神风貌的世界级会客厅，更是一张既能回望历史又能远眺未来的城市名片。