新民网：虹口区首创“合议核准制” 支持鼓励新技术、新模式、新业态和新产业发展

今天从虹口区市场监督管理局了解到，为解决新业态和新产业经营范围表述上的难题，进一步营造良好的营商环境，该局在去年大调研发现问题的基础上，从企业实际需求出发，结合区内发展实际，积极支持鼓励新技术、新模式、新业态和新产业发展，突破依托《国民经济行业分类》《新兴行业分类指导目录指导目录》《工商登记前置、后置审批事项目录》等传统企业经营范围审核方式，今年起在全市首创“合议核准制”，对于未被纳入上述审核依据的新技术、新模式、新业态和新产业经营范围表述，由区市场监管局牵头，联合区相关职能部门开展合议工作，对于具有发展潜力、呈集聚趋势、区内重点扶持的新兴行业，在区级层面对企业的经营范围表述予以突破和核准。

图说：会商合议核准制。宏新 摄

虹口区的瑞康里地块综合改造作为该区探索城市更新、采取“只迁不拆”新模式的试点项目，从而打造成虹口区的“田子坊”，竖立旧区改造的新地标。上海音乐谷（集团）有限公司和上海虹房（集团）有限公司共同出资成立上海瑞康里城市更新建设发展有限公司作为项目公司，该区市场监管局大力支持这一重点项目，联合区投资促进办公室，启动“合议核准制”，突破传统经营范围表述。日前，经过会商合议，为企业核准经营范围涉及城市更新项目的开发、建设、收购、置换、租赁、经营管理，为企业成立后落实综合改造工作奠定基础。“像这样的工程项目，如果按照过去方法是不可能这么快地批准的，甚至会一来二去要拖上好几年，会大大影响工程的进展速度。如今，探索实现‘合议核准制’后，原有的清规戒律被突破，扫除了影响旧区改造项目推进的障碍，改造项目也就大为提速。”该区市场监管局相关负责人告诉记者。

图说：会商合议核准制。宏新 摄

为进一步加快虹口区的旧区改造速度，虹口区政府与市国资委下属企业上海地产（集团）有限公司合作进行旧区改造。为此，由区属国有企业上海虹房（集团）有限公司与上海地产集团全资子公司上海城市更新建设发展有限公司共同出资成立上海虹口城市更新建设发展有限公司作为旧区改造项目公司，主要从事该区城市更新和旧房改造业务。为了使新公司能尽快注册核准，虹口区同样采取合议核准制，由该区市场监管局牵头，联合区投资促进办公室等相关部门，突破传统经营范围表述，日前，为企业核准经营范围为“旧区改造，市政基础设施建设”。

据了解，今年以来虹口区各部门自觉当好服务企业的金牌“店小二”，针对优化营商环境中的关键环节，在开办企业，办理施工许可、事中事后监管等领域，形成了一批专项行动计划，通过加大改革力度，大胆创新，突破原有不符合市场发展的清规戒律，从而提升了政府办事效率和服务水平，推动营商环境的整体改善。