新华网：上海最早的商品房服役电梯陆续到期 集中更新

紫荆花园居民们用上新电梯后，感觉特别棒。 （资料）

回头看这段经历，32岁的紫荆居民区书记朱思欢清晰记得当时的感受：“差点要‘怀疑人生’了”。

她所在的虹口区欧阳路街道紫荆花园建于1997年，是上海最早一批有电梯的商品房。根据相关规定，电梯使用年限达到15年，使用单位应主动委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估，根据结论进行大修、改造或报废更新。

经排查，小区共有22台“超龄”服役电梯，除3台电梯此前已更换，剩余19台都要在2019年前完成更新。“小区里楼房基本都是高层、小高层，老人特别多，电梯更新会给他们带来很大麻烦，我担心居民不同意。”朱思欢说。不过，目前推进情况让她放心了，19台“超龄”电梯有7台完成更新，另有4台很快将排期开工，可在2019年如期完成全部19台电梯的更新。据了解，这是目前全市最大一批商品房电梯集中更新。

随着上海最早一批商品房服役的电梯陆续到期，将有越来越多小区面临电梯更新问题，紫荆花园的探索或许可以带来一些启发。

更换电梯品牌有分歧

公开招投标确定品牌和公司

走进紫荆花园，绿化错落有致，8层、9层和17层高楼相间而立，近年来，小区“超龄”电梯报修率上升。因落成时间不同，各楼道使用的电梯品牌也不尽相同。

去年6月，在紫荆居民区党组织牵头下，街道自治办、房管办与业委会共同对小区电梯改造开展第一次意见征询。76%居民同意电梯改造，但在电梯品牌的选择上却产生了分歧。业委会会议、党总支会议、楼组长会议开了一圈，党员、楼组长和居民代表充分表达意见。欧阳路街道房办副主任王夷刚说，在协调各方和吸取其他小区成功案例经验后，决定通过公开招投标来确定改造电梯品牌和公司，所有居民推荐的电梯公司都可参与网上公开竞标。

今年4月，通过公开招投标，上海三菱电梯有限公司中标。很快，招投标结果和电梯改造内容在小区各楼道张贴公布。紧接着进行第二次意见征询，把中标单位的改造方案与居民进行详细沟通。可是，有一栋楼的居民表示不认可招标结果，坚持使用自己心仪的电梯品牌。

在街道房管办和居委会的组织下，一场由三菱电梯技术人员为居民答疑的现场会适时举行。

“为什么不把轨道换掉？”“更换轨道需要把电梯井的顶部拆除，涉及土建，成本会增加很多；我们检查过轨道，通过专业技术手段能确保轨道安全性能。”

“电梯厢内壁为什么用烤漆板而不是不锈钢拉丝？”“这是从后续维护成本考虑。不锈钢拉丝面如果被硬物撞击需维修的话，维修费用高于烤漆。”

技术人员迅速专业的回答，让原本带着疑问甚至怨气来的居民，渐渐打消了顾虑。

电梯改造涉费用问题

维修基金加上区里相关补贴

电梯改造要用钱，涉及动用维修基金、甚至可能要居民掏腰包，必须征得绝大多数居民同意，统一居民的意见和建议，还要选择性价比高的方案。

紫荆花园的电梯更新项目不仅体量大，实施难度也大。“我们小区每个楼道都是一楼一梯，电梯改造施工，居民就得爬楼梯。”朱思欢说。为此，居民区在施工前开始第三轮意见征询。

居委会干部、各楼道组长全面排摸有多少独居老人，有多少纯老家庭，近期哪家要结婚办仪式，哪家正在装修或计划装修……一桩桩一件件记录在册。经过汇总和梳理，制定出三个时间段供各门栋居民自行选择改造批次。

第一批次电梯更新的两个楼道，一“静”一“动”给朱思欢留下深刻印象。

26号楼是“静”的代表。26号楼共18户居民，除1户常年空关，征询意见时，其余17户居民全票通过。原来，26号楼楼组长唐阿姨得知小区要进行电梯更新后，第一时间到居委会、物业咨询，并把相关信息告知全楼住户，询问他们对于电梯更新的意见。“唐阿姨把这些事情做在我们之前。更让人感动的是，施工接近尾声时，她身体不适住院开刀，怕大家担心特意隐瞒。电梯验收期间，出院没多久的她又帮忙去征询居民意见。”朱思欢说。

24号楼则是“动”的代表。由于楼道里正好有工程相关专业的居民，对电梯更新各执己见。24号楼组长、党员耿老师在得到专业答疑后，挨家挨户上门解释，最后除空关的2户外，其余16家住户全部同意。施工期间，该楼道居民对电梯改造后开关门的声音、电梯施工人员规范、改造零件堆放等严格监督，有意见和建议就交到楼组长老耿这里。最终，在耿老师不断沟通协调下，居民们对结果表示满意。

这次电梯更新费用来自维修基金，虹口区按照电梯更新审价的30%予以补贴，最高每部电梯可享受10万元补贴。居民没再掏腰包。

特殊群体居民上下楼难

党员居民志愿者上门送服务

电梯更新改造实施方案确定后，欧阳路街道运用“支部+项目、党建+团队”的新思维，以紫荆花园老旧住宅电梯改造、更新为试点，设立临时党支部，整合政府、企业、居民三方力量，合力推进老旧电梯改造和更新。临时党支部多次开会，就物业费用、改造进度、电梯排产、付款方式等展开讨论。

业委会主任邵长鸣提出自己所在楼道电梯第一批更新，“别人都看着呢，业委会主任所在的楼道电梯会不会不一样？我们要做一个可复制的样本出来。”

“我们楼道电梯更新期间，有的老人去子女家住了一个多月，我出去旅游了一个月。电梯改造最终获益的是我们居民，配合改造工作是应该的。”居民刘阿姨说。

一支由党员居民领衔的志愿者队伍每日安全巡逻，重点关注高龄独居老人、残疾人等特殊群体，党员居民带头，为特殊群体居民提供买菜送上门服务。住在高层、80岁的胡阿婆将近40天没有下楼，她说：“除了不能下楼，生活上没什么影响。家里有保姆，买菜、配药都有志愿者帮我。”

电梯施工人员工作也很细致：将居民午休时间列出来，严格保证不在该时段施工；在施工楼道门口贴一张通知，提醒快递员和外卖小哥从隔壁楼道电梯上去，再从楼顶平台走过来，下楼梯到达居民家中；改造之前，楼顶平台的连廊灯、应急灯等全部补足更新……居民们很感动，阿姨老伯常给施工人员送水。

目前，紫荆花园已完成电梯改造的居民“上上下下”不再提心吊胆。两个此前征询通过率不到2/3的楼道居民去参观后，强烈要求居民区再次征询意见，盼着早日动工。小区物业经理欣喜地发现，电梯更新后，基本没接到居民投诉。今后物业将继续对新电梯进行日常养护。

在明年更新改造的楼道电梯中，有一个楼道相对独立，无法从其他楼道顶楼平台过来，届时老人面临的下楼问题更严峻。“我们将采用多种方法解决老人困难，包括安排确有困难的老人去长者照护之家过渡等。”欧阳路街道党工委主要负责人说。

记者从虹口区房管局获悉，欧阳路街道紫荆花园里的电梯集中更新，通过集中招标、三轮征询、自治共治等方式，探索出不少有益的经验。虹口区将陆续对小区使用年限15年以上的电梯进行评估，并进行相应的更新或改造，彻底解决电梯的安全隐患。（记者 周楠 通讯员 张燕丽）