“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的冲刺阶段和创新转型的攻坚期，也是虹口爬坡奋进，打造“硅巷式”科技创新区域，实现虹口“上海国际金融中心”“国际航运中心”“海派文化传承发展区”建设的关键时期。
根据虹口区“十三五”总体发展规划及科技、文化、教育、人才等有关专项规划，按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，虹口区要进一步建成上海国际金融中心和国际航运中心重要功能区、创新创业活力区、海派文化传承发展区、宜居宜业宜游的高品质城区，特别是要全力打造具有虹口特色的“硅巷”型科技创新区域。
大柏树地区作为虹口推进科创中心建设的重要节点，与“国际人才港”可形成互为支撑格局。大柏树周边公共交通发达，复旦、同济等高校、科研院所云集，人才资源、信息资源和服务需求集聚。根据大柏树科技创新中心的产业集群优势和虹口区主导产业发展的战略要求，“国际人才港”将围绕区内新金融、高端航运、现代商贸、专业服务、绿色环保、文化创意等“6+X”产业发展定位，通过推动各类创新主体和高端人才及人力资本等要素资源集聚，力争用3-5年左右时间，把国际人才港建设成为本市重要的人力资源服务业功能承接基地，成为促进科技、资本、技术要素流动和打造创新创业的人才链、资本链和产业链的高层次平台，为虹口乃至上海市东北部地区实现科技创新战略提供人才和智力支撑。
5月4日，上海市人才发展服务中心虹口中心新址在柏树大厦正式启用，标志着上海虹口“国际人才港”的建设迈出坚实的一步。围绕“2020年建成具有一定影响力的国际产业人才集聚中心”这一目标，虹口将实施“三步走”：第一步，提升区域人力资源服务整体能级。到2017年底，基本建成集公共服务、市场化服务为一体的人力资源服务平台，形成“线上线下、国内国外”同步服务的格局。第二步，稳步推进区域人力资源市场服务功能整合。到2018年底，进一步完善和升级公共服务和市场化人力资源服务体系，引进市场化的人力资源服务机构，基本形成人才港对接产业人才的服务功能。第三步，打造公共人力资源服务集成化平台。到2020年底，建设形成服务资源、国际人才、重点产业集聚，辐射上海，在全国具有一定影响力的人才服务产业园。
上海虹口“国际人才港”将通过完善的服务体系标准建设，着力体现上海水平和虹口特色，着力优化人才服务水平，着力培育健康的人力资源市场。按照“整体规划、分步实施，政府搭台、社会参与，服务先行、有机衔接”的要求，将“国际人才港”打造成立足虹口、服务上海的人力资源公共服务平台的中枢，人力资源公共服务体系的支撑后台，市场化、国际化人力资源服务窗口，集聚国际产业人才的热土。通过“国际人才港”的持续发展，着力构建“四大功能体系”建设———
建设功能完善的公共服务体系，提升人才服务综合治理能力
在“国际人才港”设立人力资源综合服务大厅，将上海市人才发展服务中心虹口中心、区人口办和出入境办理机构整体迁入，建立公共人才服务责任清单和效能体系，打造标准化、精细化、规范化管理。主要提供人事人才服务、就业培训服务以及涉外公共服务等服务，并预留社会保险、工商税务等延伸事项服务端口，逐步将条件成熟的服务项目接入综合服务大厅，打造社会保险、人才外专、就业事业、劳动关系、创新创业等五大综合公共服务体系，实现境内外人才服务事项本港“一门式”办理。
建设充满活力的市场服务体系，加快人力资源服务产业发展
鼓励引导社会资本进入并参与“国际人才港”的建设和发展，引入有一定规模和实力的人力资源猎头、培训、代理、管理咨询、测评认证、风险投资、信用担保等企业和行业协会，为企业提供高端管理咨询服务、人力资源外包/派遣服务、人才招聘、培训服务、人才测评、人力资源法律服务、后台技术支持服务等充满活力、竞争有序的市场化服务产品。
发挥上海外服的虹吸效应，鼓励和吸引专业人力资源服务机构入驻，培育市场化、专业化的人力资源服务产业链，促进人才、项目、资本等要素良性互动，逐步形成“企业成群、要素成市、产业成链”，充满活力的人力资源交流市场。
加快研究和制定区域内支持人力资源服务业发展的专项政策，重点扶持人力资源服务业基础理论研究、公共服务平台建设、专业人才培训、高端人才引进、人力资源服务产品创新等，为各类人力资源服务机构入驻提供更大空间和吸引力。
建设富有虹口特色的产业服务体系，着力构建创新创业活力区
加强与区域重点产业部门的联动，精准服务，重点研究和设计一批打造“国际人才港”的产业人才政策，重点扶持高端人才引进、专业人才培训、人才互动交流平台建设等领域，打造产业人才服务支撑载体。聚焦人才与企业需求的对接，结合虹口的产业特点，实现与其他区域人才服务和人力资源产业的错位竞争，建立和完善专业化的产业人才服务体系。
积极联动虹口“国际金融港”和各类创业园、孵化器、创客驿站等平台载体建设，充分依托“财富管理高地”，搭建“才·富”对接平台，促进资本与人才有效链接。吸引、集聚、承载更多的符合虹口产业导向的企业在虹口集群发展，成为促进金融、航运、现代商贸、绿色环保、文化创意、专业服务等产业发展的创新人才高地，成为区域创新创业的孵化中心。
建设以人为本的配套服务体系，搭建“互联网+”人才资源信息服务平台
“国际人才港”将充分发挥“互联网+”和大数据技术优势，通过搭建“互联网+”人才资源信息服务平台，联手专业人力资源服务机构，打造国际国内高级管理人才、技术人才、产业人才的数据库系统，了解人才需求、人才储备、人才流动等情况，并运用掌上App、网上预约等渠道，为人才提供集生活、工作于一体的便捷式服务渠道。
同时，结合本区健康服务、教育服务等新兴产业发展，逐步优化“国际人才港”周边道路交通和生活休闲等配套功能设施。结合社区生活服务网、社区综合管理服务片区建设，整合区内外各类服务资源，培育发展社会组织参与社会服务，形成“国际人才港”周边生活服务网络链接，为“国际人才港”提供生活服务支撑体系。