忙碌的周一，报检代理公司的业务员瞿先生轻松地走出上海检验检疫局虹口办事处业务大厅。“十几份入境报检，一个小时全做好了。”他说，“我们是电子支付企业，不用去收费窗口缴费，只要报检受理完成就能通关放行。”三年前，上海局虹口办事处入境报检业务量大增。数据显示：自2012年10月上海局试点检务工作“通报通放”以来，虹口办入境报检业务增长迅猛，2012年受理入境报检11.76万批次，2013年受理入境报检30.97万批次，2014年受理62.61万批次、2015年受理73.18万批次。
面对不断增长的业务量，如何缩短办理等候时间、保证通关效率？2013年12月16日，上海局电子支付平台上线，虹口办是首家试行机构。在传统的办理流程中，企业需要往返于多个窗口之间，在报检窗口审单，通过后去收费窗口缴费，然后再回报检窗口制单、放行。试行电子支付业务改革后，签约企业可直接在报检窗口完成报检受理及通关放行。在指定期限内，企业可通过电子支付平台，在电脑端操作批量完成支付。在今年的检验检疫通关流程时限考核中，虹口办平均放行速度提升至5秒/单。
改革举措以安全为前提。上海局成立了电子支付工作小组，多方调研制定方案，保证试点工作安全可控、稳步推进，摸索总结出双向制度保障的工作经验。一是事前规避风险，基于分级管理理念，在诚信企业中分批试点，保证风险可控。试运行阶段，确定试点企业，签订支付协议、明确双方责任义务；开展专项培训，保证操作质量。开设电子支付的检务专窗，发现问题、寻找方法、总结经验。试运行中，梳理修订收费系统改造需求114项，不断优化完善支付平台及业务流程。2015年底，试点企业增至27家。今年1月至8月，新增46家。二是加强事后核查监管，设定系统自动提醒，分别在业务办理的5日、10日、20日后向企业端发送电子信息，提醒待付款的批次。未在21日内完成缴付的，系统自动计收滞纳金。
电子支付试点不仅是对支付方式的改革，更与“通报通放”、全程无纸化等改革措施一起，实现了业务流程与信息化应用水平的全面创新，发挥出倍增效应。据了解，虹口办窗口人员总数不变，业务受理能力成倍增长，入境报检业务量占上海口岸“通报通放”业务量的90%。虹口办积极推进无纸化试点，探索实现了自动分单计费、自动放行、自动归档的“三自动”全程无纸化管理模式，申报及放行效率大大提高。今年1月至8月，已受理“三自动”全程无纸化报检3455批次。