“新的小菜场8月8日要试营业了，里厢有‘夜排档’，卖‘四大金刚’！”这几天，虹口区东体育会路上的一些居民把这条消息当做见面时的问候语，有些老人已经提前去正在整修的菜场 “打样”，询问工人能不能按时营业。菜场附近的模范新村居委会党总支书记盛如丰说：“小菜场、‘夜排档’看似摆不上台面，却是老百姓最关心的事之一，区里真的想到了老百姓心里。”
据悉，即将通宵营业的清美点心店将成为全市第一家打出“夜排档”旗号的“正规军”。
“最好吃的大饼”在“夜排档”？
说起 “正规军”在小菜场做“夜排档”这一全市首创的做法，虹口区副区长张锡平坦言，起源是区商务部门的网络信息监控：“有不少网友说，最好吃的大饼在‘夜排档’里，是‘马路游击队’做的。”率先在全市推出“四大金刚”连锁经营的虹口区，原本信心满满，可为什么还有住在虹口的网友觉得“马路游击队”的最好吃呢？
区商务委工作人员实地考察，找到了问题：“夜排档”的市场需求量很大，可“正规军”大多只做早市，那些习惯吃夜宵或因为工作晚归的市民，只能找“游击队”。
虹口区意识到，以前对“夜排档”的管理大多从约束“游击队”上着手，但从百姓需求出发，政府有必要引导“正规军”进入市场。张锡平说：“政府管理常提 ‘堵疏结合’，之所以要‘疏’，就是因为群众的合理需求应当得到满足。”
政府、居民、企业“多方会谈”
请“正规军”做“夜排档”，说起来简单，实际却面临经营模式、场地、成本、配套等一系列挑战——居民有要求：油烟不要飘到家里，污水不要影响环境，企业一定要正规，东西不能太贵……接洽的企业也有担忧：场地租金高不高？小本生意能不能盈利？
虹口区商务部门通过一次次座谈会，政府、居民、企业聚到一起，“夜排档”雏形也逐步显现：在“菜早结合”模式的基础上，增加“夜排档”服务。
区商务委分管领导说，“菜早结合”是虹口区推进早餐工程时总结出的经验，将特色早餐网点开进小菜场，既靠近社区、方便居民购买，又不容易对环境造成影响，而且利用国有菜场的公益性质，也能为经营企业提供一定便利，激发企业积极性。经过“多方会谈”，居民、经营企业、场地提供方都觉得，通过延长“菜早结合”中经营企业的营业时间，实现早、中、晚市并举，可以兼顾市场需求和企业经营需要，“百姓得实惠，企业得发展”。
一眼区分“正规军”和“游击队”
确定了经营模式，东体育会路上的欧阳菜场成为首个试验地，因为这个菜场正巧被国有三角地菜场接手进行“菜场回归公益”改造。改造中，菜场经营者就“夜排档”内厨房设备配置、上下水和煤气管道铺设、排烟管道出烟口安放、污水隔离池就位等事项，充分听取了居民意见。
三角地菜场负责人曹永强说，菜场和 “夜排档”各有100多平方米，作为民生工程，一定要“麻雀虽小，五脏俱全”，让老百姓一眼就看出“正规军”和“游击队”的差别。
接受“夜排档”任务的清美公司负责人王金澜对未来也充满信心：“我们没有做‘夜排档’的经验，但政府和菜场给了很多帮助，高标准、高起点的硬件建设也让我们有信心把物美价廉的点心做出品牌，胜过‘游击队’。”
张玉英是欧阳菜场附近的居民，也是社区事务的热心人，之前参加过好几次改造座谈会。记者第一次采访她时，她又喜又忧：“‘正规军’来了当然是好事情，但居民最怕好事情没过多久就偃旗息鼓；他们会不会做不长久，或者做一段时间就不那么规范了？”但8月6日，她特地给记者打来电话，语气中透着欣慰：“今天我接到一份聘书，请我担任菜场和‘夜排档’的社会监督员，看样子政府一心想把好事做好，而且长期做下去！”
（来源：解放日报）