每年一次的全国性公众安全感调查表明，上海市民安全感始终稳定在较高水平，并连续几年位于全国前列，上海被誉为“中国最安全的城市”之一。上海市统计局人口处公布的本市第五次群众安全感抽样调查报告结果也显示，由于社会治安秩序持续稳定，“社会治安”位于市民最关心的三大社会热点问题之末。
“经济发展，犯罪激增”———这曾是大多数国际化大都市发展的必然现象。目前，上海正处于改革发展的关键时期，如何脱离经济发展与社会治安反比发展的怪圈？目前，上海正着力开展平安建设，不断完善社会治安防控体系，预防和减少犯罪，确保人民群众安居乐业。
打防结合，提升市民安全感
截至4月，今年上海刑事案件总量与去年同比下降4.6％。在一个经济持续快速增长、总人口超过2000万的国际大都市，上海的刑事案件发案率始终控制在较低水平。
建立治安防控体系，提升市民安全感，上海平安建设为市民撑起“保护伞”。在上海，民警和警车24小时在街面实行网格化巡逻，开展动态治安管理。一旦发生紧急状况，遍布全市的200余辆公安巡逻车、备勤民警将通过统一调度指挥，第一时间赶到现场。
上海还通过社区民警、社工、心理志愿者等，逐步构筑预防犯罪工作体系，从源头降低发案率。本市通过政府购买服务，建立了自强社会服务社、新航社区服务站、上海阳光社区青少年事务中心三个社团，专门为戒毒人员、社区服刑及刑事解教人员和社区“三失”青少年提供社会服务。目前，全市吸毒人员、社区服刑人员建档率达100％；刑释解教人员建档率达95%以上；社区闲散青少年建档率也超过了83%，有效改变了以往因信息不全、人户分离等原因造成的管理缺位现象。在此基础上，犯罪多发、易发人群信息平台也初步建立。近期，这项工作正在向来沪人员覆盖。
社工工作吸引了不少志愿者加入：浦东新区5000余名政法干警组成志愿者队伍，为这些工作对象提供一对一帮教；在徐汇区，专业心理医生定期为社区矫正人员提供心理辅导。社工和志愿者服务成效初见：全市吸毒人员三年以上未复吸人数达2826人，刑释解教人员重新犯罪率已控制在2%左右，社区服刑人员重新犯罪率为0.47％，一些社区还实现帮教对象零犯罪率。
重点突破，治安难题及时解决
中远两湾城内群租现象曾让不少居民倍感担忧：100平方米的住房竟然挤了20多人，电线乱拉、房屋结构随意更改，极易诱发治安事件。有关部门调查后发现，类似"群租"这样的治安顽症，单靠一个部门解决无异于"老虎吃刺猬---无从下口"。
面对这些老百姓反映最强烈、影响最直接的治安难题，上海政法部门通过基层调研，梳理"治安顽症"，多部门配合打出组合拳，还以实事项目为抓手，予以彻底根治。今年，本市将新建小区"群租"、公共场所扒窃、医院周边地区"医托"等市民反映强烈的治安难题，列为平安建设实事项目，年内将得以解决。
治安顽症，刚性约束还要配合柔性措施。针对治安顽症中居民的合理诉求，有关部门还酝酿加大社会服务彻底解决顽症。针对"医托"现象，有关部门酝酿在医院招募志愿者开展"疗导"服务，并在火车站、长途车站等上海"门户"提供信息服务指南，满足老百姓需求。
今年，上海还建立起社会治安基础数据平台，根据52个项目评分及其变化及时预测社会治安趋势，避免治安现象变成"顽症"。今年3月开始，市政法委、市综合治理委员会每季度举行一次讲评会，集中讲评各区县社会治安状况，并会同综合排名较后的区县领导分析、查找原因，制定有针对性的措施。如今，这一举措已延伸至区县街镇。
警民联防，构筑平安防控体系
虹口区商一小区建于上世纪50年代，靠近城郊结合部，没有现代化报警设施，过去每月至少发生两起盗窃案。然而这样一个"先天不足"的小区，已连续7年未发生一起入室盗窃案。奇迹如何创造？社区民警董立成制定了规范的保安工作制度，组织党员志愿者参加治安巡逻，开展每月警情通报---在每个居民心头，安装了防范之门。在全市，像董立成这样的社区民警有4000人，在民警带领下参与社区防范的治安力量达4万之众。
警力有限，民力无穷。上海在构建社会治安防控体系中，逐步调动起普通市民参与的积极性，共同维护社区平安。奉贤区加强实有人口管理，根据外来流动人员人数以1:600的比例配备协管员，并实行"一人一表一册"的动态跟踪管理，每天汇总信息，每三天查访核对，做到"知人知名知地"，同时全区实行信息联网，一旦出现案情，群控群防圈可迅速锁定嫌疑人。
老百姓还成了治安管理部门的"千里眼"、"顺风耳"。去年年底，本市社会治安问题发现机制逐步构建：相继开通了市社会治安市民举报电话和上海综治网，市民第一时间即可举报周边的治安问题，并能及时获得有关部门的反馈。如今，这两个平台每天都能收到10余条来自老百姓的治安信息。市区两级市民治安巡访团成员，随时发现问题，随时向有关部门汇报。
对于这些从老百姓处传来的治安信息，上海市综合治理部门定期汇总分析，对突出问题和亟待解决的问题以"抄告单"形式抄告责任地区或部门的党政负责人，要求提出整改意见和反馈整改结果；对影响较大、群众反映强烈的社会治安突出问题，以"社会治安问题情况专报"的形式报相关领导，确保"民有所呼，我有所应"。