在4平方公里的北外滩，世界会客厅的灯火与老旧社区的烟火交融，商办楼宇的活力与重大工地的忙碌交织，社区居民、楼宇白领、沿街商户的多元诉求，共同构成了一幅复杂的城市治理图景。面对多场景、多群体、多诉求的治理挑战，北外滩街道党工委以党建为引领、网格为单元、问题为导向，积极探索“机制贯通、力量聚合、服务精准”的基层治理新路径，让“小网格”成为“大民生”的温暖注脚。
一、织密组织网络，筑牢治理“四梁八柱”
基层治理千头万绪，关键在组织有力、机制有效。街道党工委坚持党建引领、系统集成，构建起中枢统筹、力量聚合、阵地赋能的治理体系，推动网格从“物理划分”向“功能聚合”升级。
以“三项协同”强统筹
街道成立3个综合网格，每个综合网格分别组建重在功能作用发挥的网格党组织，由街道领导班子成员担任网格长兼党组织书记，建立网格党建联席会议制度，构建“党建引领+议事协商+实体支撑”的三项协同治理体系。党建联席会议每月“把脉问诊”，整合条线部门、街区、居民区、楼宇、代表性驻区单位等资源，重点破解“三跨”难题；网格党组织将公安、城管、区和街道联络制下沉干部等治理力量“攥指成拳”，统一调配公安班组、城管班组、第三方市容管理队伍等多元力量；网格工作站作为“前沿指挥所”，集成“吹哨报到”“反向评价”等工作模块，将部门响应效率与绩效考核挂钩，倒逼治理责任落实。
以“制度闭环”强保障
街道聚焦“岗位配置、下沉管理、效能评估”三大关键，细化“问题发现—会商研判—分类治理—效能评估”全流程机制，将市委“多格合一”的“路线图”转化为街道“作战图”，确保网格治理有章可循、有规可依。各综合网格每周召开12345工单周研判会，对高频诉求“挂号销账”。自网格实体化运作以来，街道12345市民服务热线稳步实现工单诉求量下降、解决率和满意率提升的“一降两升”目标，用数据曲线印证治理实效。
以“资源整合”强支撑
依托党群服务阵地，打造“新引力”学习资源库（8大类、165堂课程）和“需求—资源”双清单（7大类），为居民区、楼宇（园区）党组织提供“定制化”服务。阵地内常态化开展“网格议事厅”活动，如网格组织商户、居民围绕乍浦路美食街改造、白玉兰广场外卖停车位扩增等议题共商共议，推动百联集团“和光食带”等148项惠民利企项目落地，让“资源库”变成“幸福清单”。
二、深化多元共治，厚植治理“共生土壤”
治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。街道以综合网格为平台，推动居民区、街区、楼宇、企业、新就业群体等“多声部”协同，让“共建共治共享”从理念变为实践。
“多方联商”聚合力
各综合网格通过党建联席会和专题协调会等协商机制，邀请区域化党建共建单位、楼宇物业、商户代表等共商公共议题，凝聚区域合力。如，第一综合网格结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员走进提篮桥监狱旧址党课教育基地筑牢思想防线；第二综合网格与上海地铁第四运营有限公司签署共建合作协议，探索地铁车站及周边治理新路径；第三综合网格与辖区内重点工地施工单位党组织结对，共同化解施工扬尘、噪音等邻避矛盾，推动“工地”变“邻居”。
“志愿联动”添活力
街道广泛动员社会志愿服务力量，积极引导离退休党员、外卖小哥、团青骨干等在网格报到，认领“马路观察员”“政策宣传员”等岗位。如，在网格主阵地定期举办的公益集市中，近半数服务项目由商户、志愿者主动认领；在楼道堆物、飞线充电专项整治中，党员志愿者组成“安全监督队”，推动整治成果“不反弹”。
“智慧联管”增效力
街道城运中心依托市、区相关信息化平台和数据看板，赋能综合网格治理，以数字化转型为抓手，构建“平台支撑、智能监测、数据赋能”的智慧治理体系。如，在城市治理重点难点点位安装智能物联感知设备，检测发现异常问题，自动向综合网格告警。让网格治理从“人工跑腿”转向“数字跑路”，从“被动处置”转向“主动预警”。
三、聚焦民生痛点，激活治理“末梢神经”
网格的价值，在于“问题在一线发现、矛盾在一线化解、服务在一线落地”。街道坚持“民有所呼、格有所应”，通过“吹哨报到”“联勤联动”机制，让群众急难愁盼从“问题清单”变为“幸福账单”。
“小改造”破解“大难题”
峨眉路400弄军产房小区因无垃圾厢房，长期依赖邻区垃圾箱房。邻区征收后，垃圾占道堆放引发12345集中投诉。第一综合网格第一时间“吹哨”，积极邀请区绿化市容局共同磋商，联动社工办、社管办、城运中心、房办、居委等部门现场勘查，将闲置公共厕所“变废为宝”改造为小型垃圾箱房。从3月项目启动到4月2日正式投用，厢房改造在短期内迅速完成，同步落实垃圾分类宣传、日常管理责任，彻底解决“垃圾山”问题，居民感叹：“现在扔垃圾，下楼走两步就到，干净又方便！”
旅顺路某餐饮店因位于居民住宅底层，属于环保明确禁设产生油烟异味餐饮业态的区域，装修初期引发居民油烟扰民担忧，且存在存量内天井违建。第二综合网格联合城管、环保、市监等部门“刚性守底线”：明确禁设油烟区、拆除违建；“柔性开路径”：指导调整为纯堂食就餐区，从相邻后厨统一出餐。最终，店铺不仅合规经营，店主还主动加入“爱心街店”联盟，为快递小哥、环卫工人提供休息、免费茶饮，实现“矛盾焦点”向“暖心据点”的转变。
“专项整治”提升“城市颜值”
针对沿街商铺杂物乱堆、占道经营等“老大难”，第三综合网格联合北外滩街道综合行政执法队、市容所、社管办、社服等开展“环境提升行动”。工作人员通过现场宣传教育和耐心劝导的方式，向商户普及相关法律法规，着重强调文明经营的重要性。同时，督促商家切实履行主体责任，自觉遵守城市管理规定，对存在问题立即整改。此次整治行动，共处理沿街商铺薄弱区域7处，解决杂物堆放、占道经营等问题12起，真正实现将“堵心路”变为“舒心路”，让城市管理既有力度更有温度。如今，安国路、东余杭路等重点路段“旧貌换新颜”，居民点赞：“街道动真格，我们住得更舒心！”
从“条块分割”到“攥指成拳”，从“被动应对”到“主动服务”，北外滩街道以党建引领网格治理为支点，撬动城市治理大变革。下一步，街道将持续深化基层综合网格治理，让党建更有温度、网格更有力度、治理更有精度，为打造“上海北外滩、都市新标杆”注入更强劲的动能。