四川北路街道山二居民区位于山阴路历史文化风貌区内，区域内有着鲁迅故居、茅盾旧居、内山书店等众多文化旧址，以大陆新村、淞云别墅等为代表的里弄房屋，占比居民区内各类建筑类型的60%左右。由于房屋建造年代久远，基础硬件老化、配套功能缺失、生活设施不足、空间布局不合理等问题相对较多。面对硬件条件先天不足的实际，山二居民区党总支在街道的指导下，发挥里弄小区“熟人社会”的“软件”优势，探索组建弄堂治理委员会，吸纳一批社区能人、治理达人等参与到社区的自治共治中，坚持以党组织为核心，实行弄事弄商、弄事弄议、弄事弄管，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的社区治理共同体，更好地服务凝聚群众，走出党建引领里弄小区治理的新路径。
积极搭建弄堂自治共治的运行平台
一是弄堂有了“新管理人”。山二居民区党总支充分挖掘社区内便民服务队、花香护绿队、弄堂巡逻队等志愿服务队伍中的社区带头人，通过把好人选关、章程管理等，由居民区党组织提名和党员、群众“双推荐”，推选了10名政治素质强、热心社区事务、身体状况健康、有一定履职能力的居民代表组成弄堂治理委员会，通过制定章程、明确职责、固化运行等，打造弄堂共商共治共建的协商治理新平台，积极发挥弄委会在自治共治、群策群力中的重要作用，着力将弄委会打造成为里弄房屋小区的“管委会”、“三香弄堂”运行的“理事会”、居民群众睦邻友好的“家园会”，从松散型向集约化转变，在小区停车、绿化养护、矛盾调解、环境治理、便民服务、物业服务监督等方面发挥着重要作用。
二是协同打造“品质物业”。在区房管局、街道的推动下，自2022年以来，山二居民区内的里弄房屋，引入国企佳灵杰物业，为区域直管公房提供了全链条的“保安、保洁、保绿、保修”和专门物业服务的“四保一服务”，让里弄小区居民享受到了专业物业服务，极大了提升社区治理效能。在居民区党总支的统筹下，居委会、弄委会和物业公司形成了里弄小区特有的“三驾马车”协同联动机制，通过搭建住宅小区综合治理联席会议，及时研商小区物业治理事务。弄委会积极协助居民区“两委”做好对物业服务的监督、评议，动员社区志愿者携手物业公司做好群防群治、文明创建、特殊群体邻里守望等工作，还将居民需求与物业公司服务清单相互连接，因地制宜形成了绿化美化、垃圾分类、车辆停放等公共议题和关心关爱社区老人等“微心愿”项目，推动里弄小区“品质物业”建设，居民区的物业服务费不仅收缴基数高于街道其他居民区，并且收缴率始终处于高位。
三是当好社区的“老娘舅”。针对里弄小区内公共部位使用、老年居民家庭赡养照护、来沪租住居民与原住民之间等易产生矛盾纠纷的情况，弄委会充分发挥成员熟悉小区状况、实际居住小区、邻里相互了解等特点，主动会同居委会担任起小区矛盾纠纷的调解员、法律法规的宣传员、不稳定因素的巡查员、人口管理的信息员，第一时间当好弄堂“老娘舅”，坚持自愿与合法相结合的原则，贯通“情、理、法”，通过“社区熟人”特有的作用，及时定纷止争，营造和睦、融洽的邻里关系、家庭关系。
坚持众人的事情众人商量着办
一是协商共治有了“六事工作法”。通过征求民事民情，访问民需民困，在居民区党组织的领导下，山二居民区逐步形成了小区议题党组织把关、公共事务弄委会牵头、工作过程各方面监督、办理结果群众评议等民意需求“提”事、征询意见“议”事、事务公开“亮”事、两委表决“定”事、组织实施“共”事、项目完结“评”事的弄委会群策群议“六事工作法”，以民主方式解决民生问题、用协商办法解治理难题。弄委会组建成立后，通过健全完善“六事工作法”，搭建协商共治平台，汇聚弄堂自治力量，让自下而上提出议题、形成项目、共商共办成为新常态，有效激发各方参与停车管理、公共设施使用、社区“微更新”等基层治理的内生动力，在践行全过程人民民主理念中，把人心和力量聚合起来。
二是社区“软法”建设解停车难题。机动车停放一直是里弄小区的难点问题，在实行直管公房物业服务管理一体化后，山二居民区党总支牵头居委会、弄委会、物业公司的“新三驾马车”多次进行会商，通过完善弄堂公约、居民公约、保洁规范、停车规范等社区“软法”建设，督促物业服务企业做好标准化服务，协调居民需求和各类矛盾，引导居民遵守里弄规程参与社区治理，形成里弄小区物业治理良性互动新局面。弄委会协同物业公司对2个较大的里弄小区停车位全面进行规划调整，提升停车条件；弄委会还会同居委会在听取居民意见、协调停车时间、完善停车规则上共同用劲，通过科学规划、优化管理，大幅度减少了邻里因停车而引发的矛盾。
三是“花香弄堂”精细设计呈现新生机。近年来，山二居民区积极推动“花香弄堂”打造，在居委会和弄委会对联动对弄堂绿化进行全覆盖走访查看中，针对弄堂绿化区域黄土外露、部分绿植枯枯萎、摆放花盆破损等问题，由弄委会通过提出议题、征求意见、群策群力等，协同居委会共同制定了每条弄堂、每片区域的个性化改善方案。对于山阴路上淞云别墅和留青小筑的花园大弄堂，重新规划了绿植用地，清除堆叠垃圾及杂草，统一补种繁茂绿植，使居民在家门口即可享受“小花园”景致；对于部分弄堂空间有限且居民进出频繁、需停放非机动车的问题，采用花盆种植的方式，将原来破旧花盆进行清理，重新载重花苗，巧妙地保留里弄绿景；对于鲁迅故居所在的弄堂，在保持原有绿植基础上，撤下了老旧破损的椅子，更换了舒适的靠背长椅，为参观鲁迅故居及周边居民提供了一个安全、轻松的休憩之地。相关方案经过弄委会商议和居民区党总支研究后，报请街道同意后组织实施，“花香弄堂”正呈现全新生机，各条弄堂也成为宜居美好的幸福家园。
激发社区各方参与治理的热情
一是弄委会增添“新合伙人”。依托社区五级网格化党建工作体系，在街道党工委统筹协调下，山二居民区党总支发挥堡垒聚合作用，以区域化党建为枢纽，整合街道相关科室和中心、社区民警、城管执法队员、街区党支部成员、沿街商户和单位代表、物业公司相关负责人共同参与到弄委会运行和弄堂自治共治中。通过召开住宅小区综合治理联席会议、邀请相关方面列席弄委会协商等方式，逐步形成“每周相约”的街居贯通治理机制，强化公安、城运、应急、市监等“六队进网”力量协同参与弄堂治理，会同街区党支部将沿街商户、单位变身“社区治理合伙人”，在弄委会推动自治、街道强化执法保障、街区党组织联系凝聚中，将里弄小区管理、沿街商户和单位管理、街区街面综合管理等有机融合。在一次弄委会扩大会议期间，有成员提出山阴路上鲁迅小道沿线的绿植景观美观度欠佳，与鲁迅小道所蕴含的文化氛围不相匹配，建议进行升级改造。针对这一建议，山二居民区党总支在会同弄委会实地查看、分析后，联动街道相关科室和有关专家，形成改造提升的设计初步方案，经过意见征询、表决同意、部门联动等程序，目前已经启动改造升级。通过管理赋能到居民群众需求的最前沿。坚持资源赋能。
二是拓展功能做优家门口服务体系。山二居民区党总支还积极拓展弄委会功能，在强化协商议事、评价物业服务、协同社区治理、壮大志愿服务力量的基础上，引导沿街商户、驻区单位、社区达人共同参与到弄委会的运行中。每月坚持举办“川悦生活”公益市集，整合各方资源，为社区居民提供物品修补、爱心理发、法律服务、专业咨询等便民服务，以“三张清单”撬动构建多方参与的家门口常态化便民服务体系。长期参与社区志愿服务的居民小组长吴燕萍，还荣获2024年度虹口区首位“关心关爱大使”称号，树立了积极开展志愿服务的榜样，激励更多居民和商户、单位参与到社区公益事务中。
三是“每周相约”让电动自行车有了好去处。针对里弄小区公共空间有限，为切实解决好居民电动自行车停车难、充电难等问题，居民区党总支、弄委会搭建各方沟通交流平台，并“每周相约”约请街道相关科室给予助力，共同商讨解决方案。通过多次调研与协调，在街道的大力支持下，居民区党总支和弄委会最终在附近的宝华商业广场以及甜爱支路沿街成功“争取”到了相关场地空间。一排排崭新的电动自行车充电桩得以安装，可同时容纳近百辆非机动车进行充电。通过搭建平台、协调资源、解决难题，办好了居民群众的“关键小事”。