前言
习近平总书记提出,要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。社区是承载群众对于美好生活的需求和日常矛盾最集中的单元,是城市基层治理的“最后一公里”,以群众需求为导向,做实参与机制,推动社区治理“多元共治”成为破解基层治理难题的重要手段。
“治荟眼”12期弘丰新苑紫藤园微更新里的“三议模式”
弘丰新苑是建成于1997年的商品房小区,占地面积9630平方米,15个门栋、237户。早期小区建设的整体功能布局并不完善,特别是小区广场中近乎荒废的紫藤园已无法满足居民的日常休闲需要。华昌居民区党总支在日常走访中发现,居民对于重新修建紫藤园的需求呼声很高。恰逢街道2023年居民区自治实事项目开始申报,获知这一信息后,居委联合弘丰新苑业委会立即向社区自治办上报了睦邻紫藤园微更新自治项目意向表。
“三议”模式,群众中来
申报初期,居委和业委会已多次召开改造商议会,收集小区居民意见。在综合居民需求后,居委对紫藤园及其周边小广场区域的布局、功能搭载进行重新规划。其中,针对长廊进行相关修葺,增设座椅,并进行安全加固,为社区保留下这片温馨共融空间的同时,尽可能在安全性、舒适性、可用性等方面加以完善。经过小区居民的多轮商议,在居委会、业委会、楼组长和志愿者代表的见证下,业主征询投票完成了开箱、唱票、计票等议程,紫藤园微更新项目获得业主大会的通过。由此,居民提议、居民商议、居民决议的“三议模式”应运而生。
多方助力,家园面貌焕新颜
在街道的大力支持和多方协调下,紫藤园的微更新又将健身点改造和标准化垃圾厢房建设一并纳入改造。经过两个多月的改建,弘丰新苑蝶变归来,项目更是获评虹口区“参与式社区规划”优秀案例。多方参与、共建共治的治理模式也在项目中得到充分体现。其中,此次项目的居民筹款达到了10万元。居委还联系了虹口区重点企业参与项目施工。随着项目的深入,参与“三议”协商的居民自发形成了一个“弘扬新风”志愿者团队,进一步促进社区居民对于社区事务的积极参与度,以紫藤园微更新为载体,培育自治团队,为后续广场维护管理建立基础。
下一步,华昌居委会、弘丰新苑业委会、小区物业“三驾马车”齐发力,共商共建共治,让“三议”模式成为社区居民应对社区事务的方式指引,积极推动居民参与式社区规划、参与式社区建设、参与式社区治理形成逻辑闭环,充分唤起居民的主体意识和公共精神。“三议”模式在为社区居民带来实惠的同时,也为虹口基层社会治理的探索贡献了广中智慧。