安享幸福美满的晚年,是每位老年人的期盼,也是每个家庭的关切,还是社区工作的责任。四川北路街道牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入践行人民城市理念,把增进老年群体的民生福祉作为基层治理的出发点和落脚点,聚力打造“川爱银铃”工作品牌,总结出了“六问六清”工作法,坚持把人民至上镌刻在关心关爱老人的实际行动中,从老年群体的现实需求着手,将关心关爱老人从单独的个案中转变为系统性一项综合治理项目,紧贴民心,让社区更有温度更具魅力,推动主题教育走深走实、见行见效。
12月的上海,极端寒潮来袭,为确保社区居民特别是老人们安全过冬,四川北路街道余庆坊居民区党总支、居委会紧密结合“四百”大走访,在居委干部和志愿者们的日常走访中,发现独居在四川北路1906弄的董阿姨在屋里摔倒,由于子女在国外,居委干部第一时间联系社区民警以及老人在上海的亲戚,征得家属同意后,开锁进屋,将董阿姨紧急送到了医院;在结合社区五级网格化管理工作体系中,余庆坊居委会的居委干部和“社区四长”网格员们还发现家住余庆坊弄堂内的王阿姨下楼梯时不小心摔了一跤,由于家中只有女儿一人无法拖动老人,居委干部第一时间将老人背下楼,提供轮椅,协助送医;在长春路319号独居的黄阿婆,已经84岁高龄,从比利时回来后就一直水土不服,时不时生病,居委干部就增加走访频率,保持和她在上海的紧急联系人的沟通,随时掌握老人的动向,12月份,黄阿姨的女儿从国外来接母亲并对国内社区的服务管理工作表示赞赏,对余庆坊居委会给予老人的持续细致的关心和照顾表示感谢。她说:母亲跟她说,这里的居委干部对她非常好,让她觉得很安心;原住在长春路331的李老伯就算搬离了社区,还是会时不时回来看看,他说余庆坊居委对他的照顾让他觉得很温暖,让他觉得依依不舍。
而在在四川北路街道,像这样关心关爱特殊困难老人的典型案例还有很多。
四川北路街道针对社区人口老龄化的趋势,将加强老年群体的关心关爱作为一项系统性工程来抓,在工作中实践、在实践中思考、在思考中总结:作为一个老龄化程度相对较高的社区,并且又是全市百岁老人最多的社区,关心关爱老人如何系统集成形成一个体系,从服务“系统化”撬动民生“大变化”,在标准化、体系化过程中,织密织牢关心关爱老人的守护网。经过一年多的实践和凝练,四川北路街道总结出了一套“六问六清”工作法。“六问”,即:一问是否全面启动网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、养老顾问、“老伙伴”志愿者、社区救助顾问、社区民警、楼组长、社会志愿者、老党员、低龄健康老人、亲属邻里、物业人员等社区探访关爱队伍力量资源,全面摸排掌握、核准特殊困难老年人基本信息、紧急情况联系人信息、接受探访关爱意愿等;二问是否在高温预警、台风肆虐、寒潮来袭等特殊节点频次为每日关爱一次;三问是否将辖区内居住的外地区人户分离人员情况摸排并纳入探访关爱对象;四问是否将不在辖区内居住的人户分离人员信息反馈给居住地居委会;五问是否做到探访关爱信息每日研判、上报;六问是否建立应急处置预案。“六清”,即:“一人(一户)一策”,做到“底数清、情况清、力量清、措施清、频次清、落实清”。通过推行“六问六清”工作法,将关心关爱老人的服务工作形成了机制、形成了合力,强化了系统观念、做强了综合治理。
“六问六清”工作法的形成,得益于四川北路街道党工委、办事处和相关科室、居民区党组织、居委会认真贯彻落实上海市、虹口区关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见和实施方案,针对街道人口老龄化、高龄化日益增多的趋势,努力打造“川爱银龄”品牌,在2023年年初就制定了《冬季关爱老年人行动方案》《老年心理关爱行动实施方案》,推动实施了一系列的工作措施,并形成工作体系,让关心关爱老人工作更有深度和厚度。
——通过走访关怀厘清底数,更新重点关注对象名单,建立社区老年群体基础台帐;
——结合长护险、为老助餐、助洁、居家养护等助老服务项目,充分发挥第三方服务力量,倡导服务人员利用服务时间关心老人的日常起居,了解老人生活需求和心理状况,及时向街道、居委反馈老年人生活中遇到的困难;
——广泛发动养老管家、“老伙伴”志愿者等社区力量,做好老年群体尤其是高龄独居等重点群体的日常关心工作,继续探索智慧助老新模式;
——继续探索智慧电表、智慧门磁等数字化手段在社区为老服务中的应用,积极发动重点群体家庭安装“一键通”助老服务设备;
——广泛宣传虹口区为老服务热线,增设街道城运中心电话为 24 小时应急保障热线,在区服务热线无法接通时托底响应老年群体的各类诉求,确保老年群体身心健康。
——为确保老年人关心关爱工作落到实处,街道领导还会组织社区服务办、社区平安办等科室,指导、调研各居民区特殊困难老年人关心关爱情况,帮助居委干部和老龄工作人员互学互鉴、共同做好老年人关心关爱工作。
一系列工作举措的落细落地落实,进一步深化了街道的关心关爱老人的服务体系。
在2023年12月的寒潮期间,四川北路街道为持续深入做好社区高龄独居等特殊困难老年群体和流浪乞讨老年人员的关心关爱及救助工作,进一步制定了《关于进一步健全完善四川北路街道特殊困难群体关心关爱救助处置工作方案》,明确了关心关爱对象和工作目标,区分“社区内特殊困难人群”和社区外“流浪乞讨老年人员”两大类特殊困难群体明确了关心关爱救助工作的具体要求,在街道成立关心关爱工作领导小组,由社区服务办牵头,协调社区自治办、社区平安办、城运中心、各居委会等依据职责分工共同做好特殊困难群体关心关爱救助处置工作。
四川北路街道通过凝练“六问六清”工作法,建立健全关爱关心老人的精准响应服务机制,依托社区五级网格化管理体系完善关爱关心老人的服务网络,不断强化社区为民、便民、安民功能,让社区成为老人最放心、最安心的港湾,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年,不断展现践行人民城市的“川北新行动”和基层社区治理的“川北新样本”。