曲阳路街道是建于上世纪80年代的小区,是改革开放以来重点建设的大型居民住宅区,辖区面积3.05平方公里。由于建设时间久远,各类矛盾问题逐渐显现,小区的建设和治理水平已难以满足居民需求。曲阳路街道信访工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,将“枫桥经验”贯穿于信访基层治理,面对各种新老交织的矛盾问题,创新工作方法,既为群众“解难事”,也为群众“解心结”,打通矛盾化解的“任督二脉”,在党委政府和人民群众之架起了“彩虹桥”,推动了“家门口”信访服务体系建设。
今年以来,曲阳路街道各类矛盾纠纷和人员总体处于低位水平,共计参与矛盾调处159件次,均已办结,信访投诉大幅下降,更是先后荣获全国文明单位6连冠、全国和谐社区建设示范街道等荣誉。
善用“法理情”让群众由“堵心”变“舒心”
信访工作是“送上门的群众工作”,这里的“门”,既是党委政府的“大门”、也是人民群众的“家门”。只要把工作做到群众心坎上,解开心结,群众就心情舒畅,就能为矛盾的解决创造条件。
曲阳路街道在信访工作实践中,严格按照《新时代信访事项上门办理工作规则》的要求,坚持把“陈情”和“说理”结合起来,把“实情”和“感情”结合起来,把“法理”和“道理”结合起来,瞄准“事心双解”,“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,实现信访事项办理由“完成任务”向“竭诚服务”、“被动开门”向“主动上门”、“自我评定”向“群众评判”转变,使情、理、法融入工作的全过程,有效打通了群众“难事”和“心结”这“任督二脉”。
按下“快捷键”让群众由“忧心”变“放心”
为了提高工作效率,让群众看得见进度,看得到希望,根据《虹口区各街道信访工作联席会议制度》要求,街道党工委、办事处将信访工作纳入重要议事日程,每月召开热线+信访工作联席会议,发挥工作合力,切实提高处置能力和水平,真正做到见事早、处置稳、成效显,在预防和妥善处置属地矛盾和群体性事件上取得实效。
曲阳路街道利用热线+信访联席会议的契机,按照“发现要早、化解要快、处理妥当、防止蔓延”的工作要求,分析属地矛盾纠纷,研判群众反映强烈的苗头性、倾向性问题,探讨解决群众合理诉求的最快捷的方式方法,落实化解矛盾的责任和措施。强化问题前端发现,注重问题整改处置,重视整改后续保持。如在“美丽家园”等市民热线件中,要求热线最多的小区负责人在居委会驻点办公,充分运用工作平台,实时发布监管中发现的问题、反馈整改的情况等,通过定期召开“美丽家园”工程修缮例会,对文明施工中发现的问题进行归纳,协商后续保持的优化方案。定期梳理归纳群众诉求,将月通报缩短至双周通报,并会同街道各部门调研专项问题分析,先后形成非机动车充电、小区停车位管理等专题报告,多渠道反映相关意见和建议,多部门协同一致、同频共振,对问题进行最快整改。按照信访事项分类,进行滚动核查,提高行政执法力度,先后解决松花江路废品回收站扰民问题、玉田路沿街洗车店扰民及占道问题、居民联合多次投诉破坏承重结构改变房屋结构等削峰案件,共计涉及居民反复来电200余次。
启动“破冰船”让群众由“揪心”变“称心”
通过近几年的机制建设,曲阳路街道形成了一些独创和借用的“工作品牌”,并成为化解疑难复杂矛盾的“破冰船”,一批历史遗留“老大难”问题、“硬骨头”矛盾得到成功化解,让群众切实增强了获得感幸福感。
在居民区探索“三所联动”+“社区老娘舅”的“3+N”工作机制,评选一批法治带头人、法律明白人、专业人士、社区骨干等“群众领袖”担任社区老娘舅,既讲“事理”,又讲“情理”,既解决合理诉求,又解开心结,心贴心、面对面、实打实、情换情,通过律师讲法、居民区调解主任讲理、社区老娘舅讲情的模式,实现居民区内“小三所”共同参与,推动矛盾纠纷化解。
以曲阳路街道“蔡万香法律服务工作室”为核心,通过政府购买服务,聘请法律顾问,搭建辖区矛盾纠纷化解的“大三所平台”,共同调处曲阳辖区内的疑难复杂矛盾纠纷。除了依托“蔡万香法律服务工作室”,还联合街道城运分中心、信访办等部门和组织,主动将法律服务送到百姓身边,延续并提升“蔡万香法律服务工作室”的功能,进一步夯实基层法治建设的工作基础。