主题教育开展以来,嘉兴路街道把解决问题作为“四百”大走访的重中之重,稳步推进“群租乱象”整治,按照“全面排摸、上门告知、联合约谈、立案处罚、现场整治、压责防弹、依法起诉”的7步法机制,切实做到群众有需求、组织有响应、问题有解决。始终坚持问题导向、需求导向和效果导向,切实解决好“群租”存在的安全隐患,不断提升居民的满意度和获得感。
一、用好群租治理“7步法”,分层分类推动整改提升
结合“四百”大走访,街道“群租”整治工作专班细化整治流程,用好群租治理“7步法”,分层分类推动整改提升。一是全面排摸。形成问题清单,对反复回潮情况予以重点关注和巡查,及时掌握动态信息。二是上门告知。收到群租线索后,上门实地察看认定。确认存在群租的,以当面约谈或张贴告示形式告知房东和租客。三是联合约谈。对涉事群租房较多的小区,以当面联合约谈的形式,告知房东或二房东,给予其一周的自行整改时间。四是立案处罚。对于经常回潮的、不配合群租房整治工作的二房东或者大房东,综合行政执法队依据新的《上海市住房租赁条例》相关规定进行立案处罚。五是现场整治。给予一周的自行整改时间后,不定时上门复查,仍不整改的,由社区平安办牵头,整合多部门联合执法,现场集中整治。六是压责防弹。现场集中整治后,在街道履行属地责任、 行业部门履行监管责任的基础上,牵牢“三驾马车”,压实各方责任,通过房管部门夯实物业责任,做好固守工作。七是依法起诉。对二房东未经大房东允许擅自把房子作为群租出租的,依法动员大房东业主对侵害自己合法权益的行为向法院提起诉讼。鼓励业委会对群租出租的大房东、二房东进行公益诉讼。对依法起诉群租整治相关案例进行宣传,震慑、遏制群租违法行为。
二、完善“四项机制”,复盘总结拓展整治深度
街道也在不断地完善群租整治工作机制,在走访中复盘总结拓展整治深度。一是联席会议机制:在群租整治工作过程中不断促进工作规范化,加强工作机制长效建设。工作专班定期召开联席会议,专题研究、专项攻坚,对当前街道群租进行分析研判,以及对下一步重点整治工作进行安排部署。二是联合办公机制:通过工作专班,进一步加强街道群租整治工作领导小组下设各科室、单位的沟通衔接,建立完善信息沟通、案件移交、联合执法、管执联动机制。三是联勤联动机制:进一步理顺群租整治中综治和执法关系,通过定期组织街道各科室和单位联合执法、不定期群租整治快速反应机动队直接进行现场整改相结合,简化群租整治工作流程,加快整治速度,保持对群租整治的高压震慑。四是跟踪督办机制:强化对于群租相关诉件、舆情的跟 踪督办工作,对群租相关诉件要由专班分管领导签字审阅,并在5个工作日内给予答复。对重复投诉的,经核实后确有难度的由分管领导亲自牵头处理。通过跟踪督办,紧抓查办进度,保证每一起群租相关诉件答复处置有效。
三、从“群租”到“群治”,方法灵活取得成效
“群租”需要“群治” 。通过房管部门夯实物业责任,履行出入管理、装修管理和动态巡查的主体责任;以群众发现为补充,引导业委会激发“主人翁”意识,楼组设立专项监督员,发挥社区居民“啄木鸟”作用。同时结合城管进社区联络制度,定期配合居委会和业委会进行巡查。通过让社区各方力量参与并融入其中,提高社区居民自治能力。
自今年9月18日起至今,组织了3次“群租房”集中整治行动,合计出动75余人次,总共整治了15户,劝导自行整改4户,联合执法集中整治强制拆除11户,涉及床铺36余张,拆除隔间3间,涉及租客30余人,主要整治了浦江名邸、金殿苑、宝元小区、临平小区等“群租”较严重的4处“群租”,得到了居民的一致好评,有效制止了小区内的群租行为,及时排除了安全隐患。