因为装修时图一时方便,或是追求利用空间最大化就不惮于对承重墙“下手”,不仅是自私自利,也是一种直接危害公共利益和公共安全的违法行为。
当前城市建筑普遍高楼化,对承重墙搞破坏,损害的不是某一家的房屋安全,而很可能是几十上百户的房屋质量,是拿无数人的生命安全开玩笑。它是一个安全问题,也是一个明显的经济问题,大部分业主都是通过贷款买的房子,经此一“砸”,整栋楼都变成了危楼,不啻为是许多个家庭的无妄之灾,它涉及的经济损失不是一个小数字。
四川北路街道辖区共有小区72个,其中商品房小区20个,其余都是直管公房、老式里弄小区,特别是老式里弄小区,房屋年代久远,房型无法满足现代居住要求,物业管理存在很大缺陷。日常管理跟不上,监管缺失,导致居民在装修过程中破坏房屋承重结构。
此外,四川北路商业街南北贯穿整个辖区,商铺较多,时常有更换租赁方的情况,商铺装修较多,在一定程度上也增加了存在破坏承重结构的概率。
针对以上问题,四川北路街道综合行政执法队运用“四举措”,加强对辖区承重墙的及时发现和执法,努力做到预防在前、处置及时、工作到位、杜绝隐患。
一是借助“12345”市民热线。“12345”市民热线是案件线索的重要来源,执法队接到关于破坏承重结构的诉件后都会第一时间到场进行察看和评估,对难于确认的会同相关第三方检测机构上门进行检测。
二是加强日常巡查。执法队要求执法人员在日常巡查中做到眼明心细,对小区临时堆放的建筑材料或装修垃圾必须溯源,以发现潜在的破坏房屋承重结构等违规行为。
三是依托城管社区工作室。执法队依托居民区的力量,发挥居委会充分融合社区掌握居民第一手动态的优势,对居民区居民装修等行为进行跟踪,对小区发现违规行为起到了关键性的作用。
四是加强“管执联动”。通过安监部门小额工程报备,是否改变房屋结构和破坏承重作为审核的一个环节,执法队前期上门通过比对施工图纸,查看是否存在破坏承重结构的情况,以此发现违规行为。
通过以上四举措的落实推进,执法队秉承发现一起、整改一起、处罚一起的工作原则,很好的贯彻落实了区执法局《关于全面加强查处损坏房屋承重结构违法行为的工作方案》和街道办事处《四川北路街道房屋安全专项整治工作方案》。截止今年8月,执法队已在辖区查处破坏承重墙案件7起,目前已立案结案6起,处罚金额11.5万元,尚有1起涉及历保建筑的正在等待专家评审。
任何一道承重墙,承载的不只是装修业主家的安全,而是关乎整幢楼的安全;其承载的不仅仅是房子的重量,更是生命的重量。维护承重墙的安全意义重大。
后续四川北路街道综合行政执法队将按照“谁的房子谁负责、谁使用谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则,严格落实物业服务企业监管责任、房屋产权人和使用人安全责任。坚持边排查、边整治,实事求是,突出重点,“因类施策”依法依规继续有序开展本街道破坏房屋承重结构等涉及房屋安全隐患的执法工作,分析原因分类整改,消除房屋使用的安全隐患,确保人民生命和财产安全。