四川北路街道党工委深化党建引领基层治理“六大工程”,在2023年度推动实施了居民区党组织书记“头雁聚力项目”,突出问题导向、项目导向、目标导向、效果导向,使各居民区党组织书记肩上有担子、身上有责任、工作有压力,突出“实”的导向,做好“融”的文章,把“头雁聚力项目”纳入街道常态化长效化开展党史学习教育和实施“办好群众心上事”实践活动之中,把每个项目做成民心工程、民生实事,在看得见各方参与、看得见整体变化、看得见品质提升、看得见群众点赞的“四个看得见”中,形成“一居一品”“一居一靓”,不断提升城市基层党建引领基层治理效能。
最近,上海市连降暴雨、大雨。家住虹口区四川北路街道长邢小区的沈老伯在推电瓶车进地下车库时欣喜地发现,原先车库地面一到雨天就湿漉漉的,而今却看不到积水现象。“一打听才知道,原来物业在汛期来临前就对车库各下水口进行了全面检查,并且还在低洼处放置了防汛沙袋,避免积水现象出现。”沈老伯说。这一切的改变都源于街道实施的“美好社区 先锋行动”项目和邢长居民区党总支书记领衔的“头雁聚力项目”。
区域实现物业服务综合一体化管理后的变化
长邢小区是售后老公房小区,之前没有专业物业公司管理,全靠国企物业提供日常保修和基本保绿服务,由街道、居民区党组织、居委会和社区志愿者“托底”提供保安、保洁服务。在区房管局的支持下,四川北路街道在全区范围内率先推行“党建引领+区域物业综合治理模式”,按照“位置相邻、邻里守望、文化相连、生活相关”的原则,统筹协调、资源整合,在居民区党组织的领导下,将商品房小区、售后公房小区进行捆绑打包,在邢长居民区实行了虹叶花苑、长邢小区等毗邻小区由一家专业物业服务企业综合管理的区域物业服务综合一体化管理。四川北路街道还启动了“品质物业”建设,涉及“分类精准施策,破解不同类型小区物业治理难题”、“强化机制建设,提升小区物业综合治理工作效能”、“提升居住环境品质,打造安居宜居高质量生活”、“着眼小区综合治理难题,谋划破解方案”等4个方面20项具体举措让老旧小区实现从无物业管理到有专业物业管理。经过不断升级,小区不仅有了全要素物业管理,还实现了物业企业服务质量、物业管理费规范提高、居民群众对于物业服务满意度的“质、价、度”的“三个提升”。
在夏季极端天气期间,作为邢长居民区区域物业服务一体化综合管理的朕华物业公司就发挥了大作用。区域一体化管理的物业经理宋瑛表示,以前无专业物业管理时,小区地下车库时常积水,此次入汛前夕,物业公司就在居民区党总支、居委会和业委会的要求下,提前对小区进行了全面检查,并在重点区域放置了防汛沙袋,确保小区无积水现象。
除了预防积水问题,物业公司还积极融入到基层社区治理中。物业工作人员主动对接邢长居委会,参与到网格化管理,平日里会同居委干部、志愿者入户走访看望孤寡老人,检查燃气、家电等设备,还在提供日常服务的项目上增加了对特殊群体的照护。此外,物业公司还进一步升级小区地下车库硬件设施,在楼栋增加灭火设施等。
“原先物业收费0.18元/平,尚且只有四成收缴率,现在涨到了0.85元/平,收缴率反而上升到九成以上,足以说明大家对区域物业服务一体化综合管理的认可。”虹口区人大代表、邢长居民区党总支书记康琳说。
目前,四川北路街道以更大力度探索党建引领物业治理新路径,继续扩大区域化物业一体化综合治理成果,与邢长居民区毗邻的浙兴居民区,正积极推进整区域物业一体化综合治理工作。目前国贸花苑小区、天伦家园小区均已经由一家专业物业服务企业实施一体化管理,区域内的另外2个小区正在有序推动实施区域物业服务一体化综合管理。
14个里弄房屋全部实行直管公房物业一体化管理
物业服务“质、价、度”三提升还在四川北路街道多个小区实现。街道党工委发挥区域化党建平台作用,与区房管局、虹房集团建立“党建引领城区更新+物业治理”的“双向融合”项目协调机制,在对里弄房屋全面开展历史保护建筑修缮、“美丽家园”的同时,研究直管公房物业一体化管理在街道里弄房屋小区全覆盖的尝试,组织开展了“全要素物业服务缺失小区”的清零攻坚行动。在梳理经费统筹、人员管理、物资调度等机制后,区房管局制订了《虹口区直管公房一体化管理实施方案》,在政策上对一体化管理给予了有力支持。
1931年建成的老弄堂——永乐坊小区,率先实施直管公房物业一体化管理,引入了专业物业公司——上海佳灵杰物业管理有限公司,为这个老弄堂提供“全要素”的专业物业服务,让老弄堂从“一保”变“四保一服务”,不仅提供保修、保安、保洁、保绿的物业服务,整合资源、人员,实行统一管理,还提出实行“里弄管家”机制,不仅进一步提供多样化的专业物业服务,同时物业服务企业项目联络员纳入到相关居民区的住宅小区综合治理联席会议、党群议事会之中,联动参与基层治理,并在房屋装修、养老服务等方面探索推动增值服务,突破老旧小区物业管理上的瓶颈。
佳灵杰物业在永乐坊设立了物业管理处,派驻物业经理、项目管理员、专门的保安和保洁等驻点,会同街道对小区门卫室进行改造,对垃圾厢房进行功能提升,对公共视频探头维护更新,弄堂环境面貌明显改善。“过去家里的灯、水龙头坏了,不得不出高价从马路边的小摊贩处叫人来修。现在物业管理人员随叫随到,非常方便。”在永乐坊居住了40年的居民黎湘表示。
四川北路街道深化党建引领基层治理“六大工程”,将物业治理作为党建引领基层治理“家园工程”的核心内容,制订5项工作措施,并结合“美好社区 先锋行动”项目,注重从实践中凝练治理方法,从永乐坊的“试点破冰”至今,14个里弄房屋居民区(覆盖山阴路历史风貌区)全部实行直管公房物业一体化管理,覆盖里弄房屋近40 万平方,按照“化零为整、组团连片、资源统筹”的思路,将老旧小区的物业治理实行了“大融合”,把“品质物业的施工图”转化为“美好生活的实景画”。