四川北路街道党工委深化党建引领基层治理“六大工程”，在2023年度推动实施了居民区党组织书记“头雁聚力项目”，突出问题导向、项目导向、目标导向、效果导向，使各居民区党组织书记肩上有担子、身上有责任、工作有压力，突出“实”的导向，做好“融”的文章，把“头雁聚力项目”纳入街道常态化长效化开展党史学习教育和实施“办好群众心上事”实践活动之中，把每个项目做成民心工程、民生实事，在看得见各方参与、看得见整体变化、看得见品质提升、看得见群众点赞的“四个看得见”中，形成“一居一品”“一居一靓”，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。
在虹口区四川北路街道，保留着一定数量的上世纪20-30年代建造的里弄房屋，一条条弄堂、一处处房屋，都承载着城市的记忆、延续着城市的文脉。四川北路1569弄的新祥里，建于1932年，属于旧式里弄住宅，共52幢，砖木结构，建筑总面积9940平方米，属于上海典型的老式石库门建筑。这个小区和不少里弄小区一样，高龄老人比例高，空巢老人、纯老家庭较多，老龄化严重，外来人口比例已经高于本地人口。四川北路街道永德居民区党总支书记曹燕在开展调研过程中，结合新祥里已经完成了城市更新的里弄房屋修缮这一契机，通过党员大会、党群议事会等平台，广泛听取各方意见，计划通过茶香议事、书香文明、花香美丽的形式，将新祥里打造成为全新的“三香弄堂”，并进一步通过党建引领弄委会、“社区四长”队伍建设、文韵里弄焕新亮相等机制，让新祥里小区在加强保护的基础上，有机融入现代生活气息，让里弄小区焕发新的活力。新祥里的“三香弄堂”打造由此成为了曹燕书记的“头雁聚力项目”。要办成事，关键在人，如何通过党建引领网格工程、楼组党建等，发挥好在职党员、中青年居民、来沪居住的居民的作用，扩充现有的“楼长、路长、门长、里长”的“社区四长”队伍，推动实现楼组居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，发挥好自治共治力量改善小区环境，打造“三香弄堂”，就成为了永德居民区党总支做好“头雁聚力项目”的一个极为重要的着眼点和发力点。
网格管理、楼组治理有了“新力量”
新祥里目前有261户，实住人口482人，居民区“两委”班子、党小组长、楼组长们长时间生活、服务在新祥里，从而对弄堂环境和里弄居民非常熟悉，并且带动周围邻里关系的和睦融洽，楼组党建工作将新祥里实实在在建设成了一个“熟人社区”。但是，小区里的党小组长、楼组长年龄多在70岁以上，随着年龄的增长，他们也因为身体衰老等原因，逐渐开始感觉力不从心。而且由于社区老龄化程度更为明显，社区内的党员和原来由退休居民组成的志愿者队伍也呈现出老龄化的状态。曹燕书记和居民区“两委”班子以聚焦优化楼组长、“社区四长”的年龄结构、人员构成、特长构建为重点，结合平日对社区居民的熟悉程度，发动党小组长、楼组长等，深入走访社区内的在职党员居民、中青年居民和来沪人员居民，将这些中青年力量引入担任社区的“兼职网格员”、“第二楼组长”、“楼组长助理”等，并积极探索“双党小组长”、“双楼组长”等工作机制，不断扩充“社区四长”的队伍规模，探索党建引领楼组治理的新路径。
退伍军人、70后的在职党员小周在上海生物研究所工作，虽然平时工作繁忙，但在空闲时间十分愿意参与弄堂内的公共事务和公益服务，他平时最喜欢说的是：“我是一名党员，也是一名退伍军人，能为居住的社区出一份力是我应尽的职责！”在去年的疫情防控中，小周积极响应永德居民区党总支提出的“党员亮身份、作表率”行动，不仅自己主动参加各类防疫工作，还积极动员身边的居民来参加志愿者队伍，加入核酸筛查秩序维护、物资分发、代配药等防控工作中，为疫情防控工作取得最后胜利贡献了自己的一份力量。
在市北医院工作的70后在职党员蔡医生，不仅自己热心志愿服务，还发动了自己的女儿小杨加入小区志愿者队伍。小杨也是在职党员，母女志愿者成为弄堂内的佳话。蔡医生说：“虽然我平时比较忙，但只要下班后有空，我就会为自己的弄堂尽一份力。
80后在职年轻党员小卞性格活泼，平时喜欢琢磨新媒体技术，“我年纪轻，学习新事物快，能把我学到的新技术用在帮助居民上，我也觉得很开心！”
目前，小周和小卞成为了新祥里小区较为固定的“社区四长”，在居民区党总支、居委会的带领下，积极动员小区养花达人、青年居民、外地来沪居民等组织起社区四长先锋队、护绿志愿者队，一起参与到弄堂自治共治中。
不久之前，小周、小卞、蔡医生还有小杨等，都有了新身份，那就是社区内的“第二楼组长”、“楼组长助理”等，大家都很兴奋，“这是居民区党总支对我们的信任，我们一定会尽我们所能，管理好自己的弄堂，让它变得更整洁、更漂亮。”
守护平安、环境美化展现“新担当”
里弄小区除了老龄化程度高以外，小区的环境治理、安全守护一直是街道、居民区“两委”班子重点关注的两项社区治理工作。通过积极引入“兼职网格员”、“第二楼组长”、“楼组长助理”的队伍和“双党小组长”、“双楼组长”机制，一批和小周、小卞、蔡医生等一样热心社区公共事务的中青年居民，为社区治理提供了“新鲜血液”和“新生力量”。
居民区党总支、居委会将这些“新人”整编引入到“永德同心”社区志愿者队伍中，根据每个人的工作情况、日常作息规律、个人特长等，分别为他们安排了不同的服务岗位。这些新的“社区四长”或开展环境治理、或参加平安巡逻、或参与花香弄堂建设、或开展社区文化活动等，人人干劲十足，积极性高涨。
平安巡逻队每天上下午固定时间在弄堂内进行日常巡逻，如果发现还弄堂内有飞线充电现象，及时进行劝阻和引导，告知可以到集中充电设施进行充电，安全又方便。文明创建志愿者服务队积极参与弄堂内的卫生清扫，发现有损坏绿植、乱扔垃圾、乱停车等不文明行为时，进行劝阻、清理，以维护好弄堂内整洁环境。花香护绿志愿者队伍主要由弄堂内的养花达人组成，他们利用自己丰富的养花知识专职平时对绿植的除草浇水等养护，保证绿色长存，花香常飘。
不仅如此，新的“社区四长”们还和居委干部、社区工作者、党小组长、楼组长还协同开展“四百行动”，走访居民、关心居民，和居民谈心、聊天，让新祥里小区民心凝聚更为紧密。
文韵里弄、“三香弄堂”凝聚“新活力”
新祥里于2021年底启动里弄小区城市更新旧住房修缮工程，今年年初，修缮工程基本竣工。借着此次修缮工程的机会，永德居民区党总支全面推进“三香弄堂”的建设，重点是拓展物业一体化管理成效、提升小区软实力建设，进一步优化人居环境、提高居住品质。
通过“书记呼叫、科室报到、多方响应”的“头雁聚力项目”运行机制，通过曹燕书记和居民区“两委”班子、“社区四长”们的共同调研商议，在街道相关科室和有关单位的支持下，新祥里过街楼下设置了集中充电装置、前后弄堂的闲置空地上摆放了花箱、小区部分公共空间建起了小花园、弄堂里还安装了全新的路灯。新的“社区四长”们还一同带动社区居民开展各类歌唱、插花、小手工制作等各类社区文化活动中，不仅新祥里的小区面貌不断优化、改善，小区内的各类文体活动也更为丰富、多样，小区内的茶香、书香、花香正飘扬着“满足人民对美好生活向往”的芬香。
目前，永德居民区党总支、居委会还正在积极推动“文韵里弄”和以 “八个一”为载体的党建引领示范楼组的建设，通过打造美丽楼道、美丽空间、美丽宣传栏等，践行全过程人民民主，让小区治理队伍的力量持续增强，带动激发更多的在职党员、中青年居民、来沪人员居民参与社区治理的热情，并将通过区