虹口区欧阳路街道虹仪居民区始建于20世纪90年代,面积约为4.86万平方米,共有2个独立小区,其中振大公寓为商品房小区,新虹仪小区则是由原虹仪、祥三和虹铁小区于2017年合并而成的老旧公房小区。辖区内共有楼栋49个,居民1000余户。作为全上海“小小区合并”的首倡地和实践地,虹仪居民区党总支积极总结党建引领“三驾马车”齐头并进的经验做法,凝聚人心共识,汇聚干事合力,探索红色党组织、红色物业、红色业委会三个全覆盖,创新打造“虹仪红”党建品牌,充分发挥党建引领政治优势、组织优势,进一步建强基层治理战斗堡垒,深化“小小区”合并后党建引领基层治理的“后半篇文章”。
“三驾马车”党组织全覆盖
一是织密组织体系,发挥居民区党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。虹仪居民区党总支持续织密组织体系,做实党小组长兼任居民小组长、楼组长,共计49个楼栋全部落实线上线下“双楼长制”。居民区党总支主动跨前,依托区域化党建成员单位虹口区委党校及社区共建企业商户农商银行、链家公司等单位的丰富资源,通过联建共建方式,引流优势资源服务赋能社区治理。党总支发挥战斗堡垒作用,在加装电梯过程中建立党的工作小组,在自治小区振大公寓设立居民区第三党支部,组织凝聚社区党员群众,实现党建引领下的居民自治。
二是创建“红色物业”,推进党建引领下的住宅小区综合治理。党总支牵头积极推进“红色物业”建设,成立物业新虹仪管理处党的工作小组,落实“党员三先”“一小时志愿者”等制度,推进物业服务企业党的组织和工作的覆盖,发挥党员示范先锋岗的模范作用。结合“三管三清”信息平台,排摸梳理、全面掌握社区基本情况和居民家庭信息,做到“底数清、情况明”,不断加强社区精细化管理。
三是深化“红色业委会”,“三驾马车”在党建引领下拧成一股绳。虹仪居民区通过居委会与业委会交叉任职等方式,已实现业委会党员人数过半。在此基础上,成立新虹仪小区业委会党支部,组织开展“虹”心向党业委会为民办实事系列活动。新虹仪小区业委会党支部与居委会、物业公司建立虹仪居民区“三委联合”办公机制及社区问题快速响应机制,将每周二定为“三驾马车”联合接待日,热情接待业主来访,虚心接受意见建议和需求反馈,在小区内联动开展“一日三巡”,及时为居民办实事、做好事、解难事。
共治共建共享模式全覆盖
一是打造一批治理示范楼组。虹仪居民区党总支建立健全楼组议事协商机制,根据不同小区、不同楼组特点,因地制宜打造德孝楼、花卉楼、乐满楼、艺馨楼、睦邻楼等首批自治示范楼组,广泛动员楼组党员亮身份、作表率,在小区内形成良好的示范宣传效应。
二是培育一批治理骨干团队。围绕文化科普、绿色健康、平安法治、敬老助老等方面,虹仪居民区党总支指派条线干部组建专门委员会,建立健全议事制度。充分挖掘社区内自治力量,积极组建起社区乒乓队、拳操组、编织组、合唱队、理论学习小组、邻里帮帮团等一批居民团队,开展“夸夸我们的楼(组)长”、“社区志愿一小时”、“我为社区唱支歌”等特色活动,培育引导社区能人达人、领衔人积极投身社区治理。
三是推出一批治理品牌项目。依托党组织服务群众专项经费、街道“一居一品”自治品牌经费,聚焦“老、旧、小”社情居貌,围绕居民“急难愁盼”,虹仪居民区党总支持续发力,践行全过程人民民主,广泛听取居民意见,推出一批社区治理品牌项目,牵头推动多个楼栋加装电梯,通过“美丽家园”增设30个车位,帮助20个楼组更新替换简易车棚,真正做到惠民利民为民、共治共建共享。
“15分钟社区生活圈”各年龄段全覆盖
虹仪居民区党总支秉持“开放、包容、共享”理念,以“社区会客厅”为载体,建设覆盖全年龄段的“15分钟生活圈”,增强居民的获得感、幸福感、归属感。
一是打造“15分钟共享服务圈”。通过积极对接街道文化活动中心,开放公共活动空间预约,提供丰富便民惠民服务,虹仪居民区党总支努力将“社区会客厅”打造成为“居民需要来”“居民想要来”“居民乐意来”的公共服务乐园和欧阳社区家园。
二是打造“15分钟儿童活力圈”。依托辖区内祥德路小学和虹口区委党校党建联建优势,虹仪居民区党总支积极邀请区委党校老师与学生、社区儿童在社区会客厅开展活动,将学校教育“小课堂”与社区生活“大课堂”有机结合,讲好红色故事,教授理论知识,凝聚家庭、学校、社区“三位一体”的教育合力,共同呵护辖区内儿童的健康成长。
三是打造“15分钟商居共荣圈”。为切实解决辖区内企业商户“学习空间小”“学习平台少”“学习资源缺”的现实困境,彰显“娘家人”“贴心人”“社区人”的政治担当,虹仪居民区党总支主动跨前、精准发力,通过向社区内商户企业定期开放社区公共服务空间,提供公共文化服务,为辖区内企业商户搭建与社区沟通交流的“连心桥”,构建激发街区活力的“生态链”。