在梦湖苑小区小压站,一群人围在一个破旧的垃圾拉臂箱体前,正在热烈地讨论着,现场既有小区所属居委会、业委会、物业服务企业的负责人、成员,还有虹口区环卫中心质量监督科、凉城新村街道自治办的负责人、工作人员。
原来这是凉城新村街道围绕众“治”成城的多元治理主体理念,聚焦小区高效能治理,探索将“基层吹哨,部门报到”进一步深化为“基层吹哨,条块报到”的举措,面对“三委联办”横向合力有限的困境,区、街道相关部门条块联合,直接下沉到一线现场,为“三委联办”提供纵向支撑,同商共议破解难题。
梦湖苑小区这次就碰到一个棘手的问题,小区垃圾拉臂箱体已有近20年“高龄”,长年累月的使用导致其损坏程度越发严重,尽管小区物业在收到整改通知后多次整修,但结果仍不尽如人意,难以达到安全规范要求,出于防范安全隐患的谨慎考虑,不得不暂停使用拉臂箱体。然而箱体停用将影响到小区760户居民的干垃圾清运,这一情况让小区“三驾马车”心急如焚,却又一时间找不到解决办法,情急之下只能向街道寻求帮助。
由于拉臂箱体的维修涉及专业,且垃圾清运又牵涉到整条清运链的衔接,因此在收到“基层吹哨”后,街道自治办立刻上报虹口区环卫中心质量监督科,并得到了积极反馈,一同赶赴梦湖苑小区召开现场协调会,于是就有了本文开头的那一幕。
各方集聚现场后,首要讨论的根本问题就是“如何整改消除垃圾拉臂箱体的安全隐患”,由于居民区原先对于破损情况的认识并不充分,“三驾马车”的意见也不完全一致,导致维修结果始终不理想。对此,区环卫中心现场为大家指出了拉臂箱体的破损部位、程度,分析了可能产生的安全隐患,综合破损情况和长期使用的角度考虑,提出了可行性建议,为居民区制定整改方案充分提供了指导意见,了解清楚后,业委会决定当晚就召开会议商议方案。
第一个问题有了明确方向,随之而来第二个迫在眉睫的问题,“整改完成前小区干垃圾怎么清运”,因为原先的清运模式无法使用,清运链需要另辟蹊径,这牵涉到小区到小压站的各环节。此时,条块联动的优势得以进一步体现,在各方的集思广益下,区、街道、小区的资源得到了充分统筹,区环卫中心提供了邻近的垃圾小压站作为临时驳运的中转站,街道寻找了第三方机构提供具备临时短驳能力的人员、车辆,同时考虑到临时驳运路线需经过其他小区,积极协调相关物业,提供通行便利,同时梦湖苑小区物业也充分调配人力物力,加快垃圾桶的更换和短驳,一个又一个问题的解决,一个又一个环节的完善,一条临时清运链逐步清晰。
现场会议结束后,各方立刻按照商定方案,紧锣密鼓地分头行动,同时保持密切联系沟通。在大家的合力推进下,第二天,小区迎来了新的垃圾拉臂箱体,第三天,垃圾拉臂箱体通过了调试和检测,第四天,小区正式恢复了常态清运。
尽管小区治理核心在于“三驾马车”,但终究有力有不逮的难处,在自治难以解决而行政力量又一般不太企及的地带似乎存在着一道无形的壁垒。“基层吹哨、部门报到”甚至“条块报到”的举措,从纵向“一杆子到底”为基层增能强效,针对资源短板弥补专业力量,着力知识盲点给予专业指导,加速化解小区治理难题,助推“三委联办”突破自治壁垒。