近日,各居委“虹馨·三所联动”人民调解工作室挂牌中律师一栏的信息得以补全。得益于一居一法律顾问工作的全落实、全覆盖,今后,走进社区的法律顾问将化身法律法规的“讲解员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“联络员”及法治活动的“组织员”,为基层依法治理建言献策、对社区议事和居民公约审核把关,以法律服务“小切口”,助力基层治理“大提升”。上周起,在司法所联络员的陪同下,社区法律顾问便紧锣密鼓地走访3家片区工作站和25家居委,实地了解辖区矛盾纠纷现状,倾听基层治理需求,为小区精准“画像”,梳理难点堵点,起好社区法律顾问服务基层的“第一笔”。
聚焦于“公”,为公共利益找出“公约数”
社区是社会治理的基本单元,实现共建共治共享的全过程人民民主是社区治理的关键所在。无论是要厘清错综复杂的公共利益、抽丝剥茧内在的法律关系,还是要畅通议事渠道、平衡优化利益诉求,这些都离不开背后法治思维的逻辑支撑,这也是社区法律顾问立足岗位的“看家本领”。走访中,不少居委就对社区法律顾问参与小区公共事务寄予了殷切希望。新同心路居委党总支书记罗育雅围绕当下小区治理难题,与律师坦诚交流。她谈到:“小区停车位管理规定调整是当下迫在眉睫的公共利益管理难题,其中既要考虑到老业主的既有习惯,也要兼顾新业主的现实需求,这不仅需要小区内业主的共同协商,还需要社区法律顾问以第三方角度普法释理。”株洲居委辖区内今年刚好有一小区新成立了业委会,社区法律顾问的到来正好能为刚运转起来的业委会“扶上一程”。作为唯一一家拥有专属社区法律顾问的居委,株洲居委党总支书记曾玲英对社区法律顾问发挥的作用充满期待:“希望社区法律顾问能发挥所长,为小区共治提建议、觅方案。”
着眼于“实”,为定争止纷贡献“金点子”
公安民警的执法权威、人民调解员的基层属性、再加上律师的法治参谋,由民警、调解员和律师共同参与的“虹馨·三所联动”近年来成了辖区居民矛盾纠纷调解的新途径。如今,社区法律顾问的常驻加入让“虹馨·三所联动”扎根社区一线成为可能。“正巧遇到矛盾纠纷,听闻有社区法律顾问,就特意前来问问。”刚踏进广中居委,社区法律顾问便接待了一位居民。而在柳营居委,社区法律顾问更是直接参与辖区内一户居民赡养纠纷的联动调解。注重实效是基层工作的导向,也是居委对社区法律顾问提出的切实要求。电动车充电安全是小区治理的重点,社区法律顾问可依托‘三所联动’大平台,为今后小区内电动车管理想主意、出点子。”广三居委党总支书记张燕如是说。
防患于“未”,为基层决策把好“法律关”
为基层治理做好法律背书、为基层决策做好法律审查也是社区法律顾问的一项重要职责。片区工作站作为街道职能的整合延伸,既是发现问题的前哨,也是处置问题的首端,是基层依法治理的重要一环。社区法律顾问来到南片区工作站,在片区区域图中找出基层治理的薄弱点,从组织架构图中理出片区管理的逻辑线,点线对应打下基层依法治理的底稿。“今年,居委将推进自治实事项目‘一米菜园’,社区法律顾问可参与志愿者协议的审核与把关。”八字桥党总支书记宋正宏则提出社区法律顾问发挥前置作用、防患于未然的建议。不局限于片区工作站和居委,恒业居委更是将社区法律顾问的把关口前移至小区管理层,邀请社区法律顾问为居民开课。“我指定了物业管理这个选题,希望社区法律顾问能讲明讲透,为基层治理注入新活力、开辟新思路。”恒业居民区党总支书记杨潇说到。
本周起,社区法律顾问全面入驻片区工作站和居委,正式成为基层治理的法治智囊团。以此次走访为底,未来,司法所将扛起督导之责,围绕基层所需出好社区法律顾问必答的命题卷,挖掘鲜活案例宣传基层治理的新样板,让一居一法律顾问制度在推进中出实效、在落实中见真章。
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