摘要：虹祺花苑是一个有22年房龄、3000居民同时设有商铺和办公房的老商品小区。在小区内缺少垃圾箱房改造条件的情况下，居委因地制宜，将原有3个投放点改造成定时定点集中投放点，通过“三驾马车”齐发力、将垃圾分类纳入物业日常管理运作等方法，推进垃圾分类管理工作，有效改善小区整体环境面貌。同时积极倡导居民源头实施有害垃圾细分类，使得垃圾分类更加深入人心。
一、背景情况
上海市虹口区虹祺花苑是一个有22年房龄的老商品小区。建筑面积12万平方米，以居民住宅为主，另有部分商铺和办公房，有居民 3000人左右。小区内公共绿化占地面积大，缺少垃圾房改造条件，原设有三个垃圾投放点，24小时全天候开放。但由于居民较多，垃圾日产量大，混投乱堆问题严重，造成投放点环境脏乱、异味弥漫，夏日问题最为突出。
2019 年《上海市生活垃圾管理条例》正式实施前夕，在社区党总支引领下，虹祺花苑居委会、业委会和物业管理处“三驾马车”整装待发，积极投入垃圾分类管理工作。“三驾马车”互相配合，群众骨干和党员积极带头，业主居民们同心协力。经过十天的“分解员”协助、志愿者指导，广中城管中队巡查督促，小区居民开始转变投放习惯、逐渐掌握分类方法、迅速养成源头分类的好习惯。2019年7月1日起，街道派来协助工作推进的分拣员和小区志愿者全部撤退，物业管理处将垃圾分类纳入日常保洁管理。三年来，虹祺花苑垃圾分类工作从未停歇，即使在疫情防控阶段，社区上下仍旧心系分类事宜，一经解封，垃圾分类管理水平迅速恢复至疫情前。
虹祺花苑设立3个定时定点投放点，每天上7:00-8:30， 下午6:00-7:30，供居民分类投放垃圾。为了方便居民投放，另外还设立了一个“误时投放点”。每到投放时间，业主就会自觉地把分好类的垃圾分别投入相对应的垃圾桶。即使有些业主错过了投放时间，在定时定点垃圾桶撤除情况下，也会特意去小区垃圾房的“误时投放点”分类投放。随地乱扔垃圾的现象几乎没有，居民自觉分类投放率高达 99%以上。
二、主要做法
（一）因地制宜，确立垃圾分类管理的长效机制。
根据综合性小区的特点，一方面确定原三个垃圾点改为“定时投放点”，定时投放点严格按时开放，过时垃圾桶撤走，并及时清扫点位，保持地面洁净不留脏污。同时考虑到小区商务楼内公司职员的工作时间，又在垃圾液压机房设置了一个“误时投放点”。因地制宜、考虑周到，加上在党建引领下，三驾马车一起发力，街道分解员和小区志愿者积极配合，绝大多数居民很快就掌握和适应了垃圾分类节奏，并按规定投放。
垃圾分类管理，贵在长期坚持，虹祺花苑经研究探索，很快建立起垃圾分类管理长效机制，即将垃圾分类纳入物业日常管理运作考核，落实物业管理处“垃圾分类工作第一责任人”的职责担当。近三年来，在街道的关心和指导下，小区管理体系日益完善，变乱为治，多次获得上海物业管理优秀示范小区的荣誉，也赢得了绝大多数业主的支持。把垃圾分类纳入物业管理的日常运作，促使垃圾分类在小区开展有基础、有条件、有底气。2019年7月1日垃圾分类全面实施之际，虹祺花苑迅速组织街道分解辅导员撤退，小区物业管理处全面接手垃圾分类投放的具体管理工作。物业接手垃圾分类管理后，主要采取如下措施：1、指定专人负责垃圾桶管理，定时置放及移走；2、统计每天湿垃圾的数量，同街道环卫对接；3、将垃圾桶移走后，清洁地面；4、垃圾全部集中后，对个别分类不当的进行整理,确保垃圾分类有序持续正常进行。
（二）有害垃圾细分类，促进无害化处置
虹祺花苑在四分类的基础上，对有害垃圾进一步细化分类，按末端处置去向细化为废荧光灯、过期药、废电池等等。2018年11月，“上海市绿化和市容管理局”、“上海市环境保护局”等部门联合发文提出有害垃圾细分类的要求，虹祺花苑于2019年 8月参加了中国人民大学下属“北京和谐社区发展中心”举办的“住宅区家庭有害垃圾健康管理”项目，并在小区内设置了3个有害垃圾细分类的专用垃圾箱，通过多次宣传和实践活动，让居民了解有害垃圾细分类意义，倡导居民根据专用垃圾箱分类提示，从源头做到有害垃圾细分类。2020年8月15日，虹祺花苑在社区党总支带领下，组织了50余位业主参加垃圾“零废弃日宣传活动”。2020年上海第一个有害垃圾分拣中心（虎林分拣中心）正式建成后，当年12月，虹祺花苑社区党总支书记、物业经理和业委会主任等，共同参加了上海“虎林分栋中心”首次开放和讨论会，对有害垃圾的危害以及细分类投放的必要性有了更深刻的认识。小区垃圾分类和有害垃圾细分类，互相交叉宣传和实践，进一步提高了居民对垃圾分类的重视。
三、成效对比
干湿垃圾分清。湿垃圾的数量明显增多，分类投放，有益于垃圾的末端减量化、资源化处置。
环境面貌改变。采用定时定点投放管理办法后，小区环境整洁度明显提高，乱扔垃圾现象得到有效控制，落地垃圾为零，再也未见苍蝇乱舞气味难闻的景象。
居民们对有害垃圾的关注度大幅提高，废电池、废灯管等有害物，不再和其他垃圾混合投放，为有害垃圾的末端处置提供便利。
结合倡导有害垃圾细分类，组织了多次主题活动，居民们参与集体活动的积极性，也得到进一步提高。
四、经验总结
坚持严格管理。虹祺花苑小区有 3000 左右居民，只要其中百分之一的人不遵守规则，就会造成垃圾分类难推进，所以虹祺花苑一直坚持垃圾分类严格化管理。在各投放点安装了监控探头，一旦发现乱投乱扔者，立即追踪到人，实时劝导，为保实效，物业管理处经常入户宣传督导。
既要广泛发动，又要具体落实。“党建引领，发动居民，多方共管，责任到位”，在垃圾分类过程中，三驾马车形成合力，将垃圾分类纳入物业管理的日常运作，巩固了垃圾分类常态长效推进机制。
居民配合是垃圾分类能得以长期有效推进的根本原因。定时投放点垃圾桶过时撤走，地面干干净净，再也没有成群的苍蝇，闻不到散发的臭味，让居民看到垃圾分类带来的居住环境改变，使居民们真正感受到垃圾分类于国于民的好处，促使居民更加自觉的参与到分类工作中。
各小区环境差异大，要搞好垃圾分类，一定要因地制宜，采取共性化和个性化结合的原则，有针对性的采取措施，才能事半功倍。