在2022年度“上海市安全发展和综合减灾示范社区”的居村名单中，四川北路街道山二居民区和邢长居民区成功创建“上海市安全发展和综合减灾示范社区”，通过整体硬件升级、软件优化，提高社区居民防灾减灾意识，打造平安示范社区。
四川北路街道山二居委会成立于1958年，辖区面积达3.7万平方米，现有住户数1258户，居民3172人。居民区曾被评为“上海市文明小区”、“科普示范小区”、“平安示范小区”等，居委会连续五年获得“优秀居委”称号，居民区党总支多次获得“先进基层党组织”称号。
山二居民区坐落在著名的山阴路历史文化风貌区，辖区内历保建筑众多、文化名人汇聚，分布有鲁迅故居、茅盾故居、中西功旧居等，文化资源丰富，红色底蕴深厚。
但由于社区内有着大量的历史保护建筑等，社区呈现出房屋类型复杂多样、住宅小区全要素物业管理缺失、城区硬件设施老旧、人口流动性日益增强、本地户籍人口老龄化状况明显等新情况新问题，社区治理和应急管理体系构建的规范化精细化难度大、任务重。为了用好用活这些独特的文化资源禀赋，切实提高辖区居民的应急管理参与度和自治共治积极性，近年来，居民区积极探索将这抹“红”的底色融入到应急管理和平安社区建设中来，致力于在老旧里弄中打造“五红”防灾减灾建设品牌，并取得预期成效。
整合资源 打造“五红”平安社区品牌
山二居民区因地制宜，发挥“文化三地”资源优势，在老旧里堂打造了“五红”安全发展和综合减灾示范品牌，有效推动党建引领应急管理效能不断提升，社区安全水平和综合减灾力量建设协同共进，形成了专业团队做“前锋”、社区干部做“后卫”、全体居民是“主力”的生动治理局面，成为构建大安全大应急框架的基层住脚。
一是红色党建强引领。坚持机制先行，创新区域化和网格化党建新模式，整合辖区平安力量，延伸综合管理触角，形成党总支提目标要求、党支部抓细化落实、党员骨干发动群众、专业力量支持保障、社区群众积极参与的“五项”治理方式。山二居民区曾被评为“平安示范小区”、“科普示范小区”等称号。
二是红色代表履职责。探索形成“代表驻社区”服务新机制，发挥区人大代表、居民区党总支书记徐萍的双重身份，开展代表常驻社区活动，围绕“美丽家园”、历保建筑修缮等内容，全时段、全方位听取居民的安全诉求和建议，相关建议处理率达100%。
三是红色团队聚合力。首创红色平安团队，依托应急专业力量，挖掘和培养社区里的平安志愿者，切实解决居民的平安需求和关切。“鲁迅故居志愿团”、“闪亮志愿者”、“川橙一线”等平安志愿团队多次获得区、街道层面报道和表彰。
四是红色弄堂亮品牌。居民区党总支因地制宜，以“花香、墨香、茶香”为媒介，依托“三香弄堂”党建品牌，将其嵌入安全发展和综合减灾示范社区建设的各个环节中，并探索成立“弄堂治理委员会”，有效推进平安巡逻、治安维护、疫情防控等工作有序开展。
五是红色文化润心田。居民区将新时代文明实践站点设立在百年里弄中，打造社区会客厅，紧紧结合“鲁迅”文化符号，将社区文化治理与社区安全治理进行融合，在社区营造宣传安全发展和综合减灾的主流氛围，构建社区安全共同体，提升社区治理能力现代化水平。
孵化团队 充实弄堂应急管理队伍
山二居民区在党总支的带领下，立足辖区独具特色的红色资源禀赋，近年来积极探索将这抹“红”的底色融入到应急管理科普宣教中来，依托辖区“鲁迅故居志愿讲解团”、“三香弄堂之花香志愿服务队”等志愿服务团队，不断完善居民区弄堂治理委员会模式，充分调动社区居民参与应急管理工作。
一是“鲁迅故居志愿讲解团”——红色志愿服务先锋队。鲁迅故居志愿讲解团成立于2016年，定时免费为参观者提供讲解服务。讲解团的成员们来自各行各业，他们中的许多人是大陆新村的“老土地”，对这片土地有很深厚的感情，希望能将鲁迅先生的爱国精神、对正义的追求、对真理的执着等等精神品质传承下去。讲解团曾接待过人民大学教授，为其研究鲁迅先生生平及作品提供过素材，也为日本友好人士、台湾学生团解说鲁迅先生生平。在虹口区“全岗通3.0”擂台赛上，以鲁迅故居志愿讲解团的日常改编成的情景剧，取得了“二等奖”的成绩。
二是“三香弄堂志愿团”——海派弄堂里的“闪亮”志愿者。山二居民区依托“三香弄堂”党建服务品牌，用“墨香”来激励广大党员居民共同打造弄堂的新风尚、用“茶香”来开展议事共治、用“花香”来提升弄堂的环境面貌提升生活品质，发挥党建引领社区治理的作用，资源凝聚、合力形成，让建成于1931年的小区旧貌换新颜，让百年弄堂里的安全更有保障。
三是“支部建在项目上”——构筑历保修缮中的安全堡垒。2022年，山阴路沿线历史保护建筑迎来整体修缮，大修队进驻居民区，脚手架的搭建给居民区带来了一定的安全隐患，形成了一些安全脆弱区域。山二居民区党总支探索将“支部建在项目上”，在甬江建设大修队伍中成立了临时党支部，将脆弱区域变为安全堡垒。
升级设施 拧紧弄堂“安全阀”
四川北路街道山二居民区第五责任区网格内有着历史悠久的大陆新村、柳青小筑、松雲别业等保护建筑、海派里弄和鲁迅、茅盾、中西功等名人旧居。这一条条小弄堂累加在一起有近20处，居住着300多户居民。在数字化转型大背景下，山二居民区党总支通过科技赋能，结合网格化党建实行精细化治理，推进里弄小区门禁系统电子化更新，助力老弄堂彰显新魅力。
全面征询、集思广益、达成共识。由山二居民区党总支书记徐萍牵头，山二居民区第五责任区网格长、居民区第五党支部书记徐欣然和党支部班子成员、党员志愿者们积极协同，召开居民座谈会听取意见，并在街道的支持下，会同相关单位进行现场实地走访、实地测量、实地设计。在由居民区党总支、居委会和第五党支部共同开展的弄堂安防门禁书面征询工作正式启动后短短3天，就以98%以上的通过率完成了征询，计划方案即将付诸实施。
精心实施、优化设计、科技赋能。为了推进新的安防铁门尽快投入使用，山二居民区党总支逐户登记相关信息为制作具有独立解码的门禁钥匙做好准备，在走访和联系的过程中，进一步加强实有人口和消防安全的管理，检查和防范群租等违法居住现象的发生。完成“登门行动”后，所有的铁门、雨棚等均按照材质精、工艺巧、美观好的要求，一一订制，并通过黄铜色的点缀，使山阴路沿线的风貌有了质的变化，弄堂口的环境焕然一新，进一步提升了山阴路街区的整体风貌。新安装的铁门不仅解决了过去随意开闭、锁具时常损坏的问题，还通过设立电子门禁的形式，做到一户一密钥，切实增强了居民的居住安全。考虑到居民出行便利的需求，街道党工委、办事处指导山二居民区党总支和第五党支部依托数字化转型，进一步增加科技赋能，通过将电子门禁与“随申码”进行对接，这一举措解决了老式门禁卡容易被复制所带来的安全隐患问题，更能解决居民们因经常丢失门禁卡或卡损坏来居委补办重置等不必要的麻烦。