“哎呀,小胡你来啦,快来看看我们店铺现在符不符合标准。”陈女士是曲阳路街道伊敏河路今年新开业的某电动车店铺经营者,在开业装修期间,网格巡查员小胡就通过手机端“一网统管”综合管理平台详细录入了她的店铺信息。开业第3天,由综合行政执法队、市容所、安监队、房办组成的综合管理队根据平台上报的信息,对该店铺开展了一次综合检查与指导。陈女士随即一次性对垃圾容器未规范设置、证照未上墙等相关问题进行了整改并通过了后续的复查。现在,陈女士为自己的店铺符合检查标准而倍感自豪,看到小胡也觉得更加亲切了。
类似于陈女士经营的电动车店铺这样的沿街商铺,之前每周都有市容所、安监队、综合行政执法队等相关部门不定期对其开展检查,但检查的侧重点又各不相同。
比方说,市容所主要针对门前责任区环境、店牌店招的设置等市容环境类事项,安监队则主要针对消防器材、用电安全、燃气安全等安全管控类事项,综合行政执法队则主要侧重于违法搭建、占道堆物等城市管理类事项,市场监管、派出所等政府部门也各有侧重。虽然大部分商铺经营者对上述检查表示理解,但过于频繁的检查势必影响到商铺的经营,也使商铺经营者感到困惑。
而曲阳路街道开展“一网统管”综合管理试点工作后,入户检查频率从每周5次变成了三天1次。由于巡查人员每次都能告知管理部门的各类规范要求,虽然检查频次降低了,但是每次检查发现的问题数量却明显下降了,沿街商铺的管理也更加规范了,辖区整体营商环境得到了持续优化。
小胡举起手机告别张女士,根据手机端系统自动设定的巡查任务,又转去下一家巡查。曲阳路街道开展“一网统管”综合管理试点工作之前,辖区类似于小胡这样的网格巡查员共5人,而参与街面巡查的第三方社服人员共计50余人,主要巡查内容为道路秩序、部件破损、环境市容等九大项街面秩序问题,工作方式靠以老带新,工作能力参差不齐。
试点之后,街道结合现有的数字化转型工作,以片区为单位做了重新规划与调整,每个片区安排1名网格巡查员、5至10名第三方社服人员,每天除了完成原有的街面秩序巡查外,将巡查的“神经末梢”延伸至沿街商铺内,主要巡查是否存在一店二招、是否公示门责告知书、消防器材是否缺失或失效等23项内容,任务全都在手机端平台自动发布,发现问题系统则要求管理部门在3天内给予支撑解决。
同时,街道探索多源发现渠道,在巴林小区、松花小区等多个小区联通物联感知、视觉感知、应用算法等先进技术手段,建设起了数字小区平台,并纳入“一网统管”系统,赋能城市微观精细化管理。如巴林小区通过数字小区平台,布设150多项监控设备,200余个智能感知设备,建立垃圾分类、停车管理、高空抛物等二十余项算法应用,日均发现处置问题30起,进一步提升小区的管理水平和安防能力。
曲阳路街道依托已有的“一网统管”综合管理二级平台(区、街道),在片区层面新增三级平台,创新了片区“一网统管”综合管理工作模式,深化问题发现机制,加强问题处置闭环。以综合行政执法队、房办、市容所、安监队人员等为主要力量的综合管理队伍,对各渠道上报的问题做后续处置,并根据片区实际特点由平台派送专项任务巡查,通过“一网统管”综合管理线上、线下的高效协同工作方式,使绝大多数发现的问题第一时间在片区内得到闭环处置。
同时,建立了工作例会机制、片区队长负责机制、问题发现机制、分级处置机制、分析研判机制等相关工作机制。各片区实行“沉浸式”办公,设置“两站一室”(日常指挥站、办公接待站,开放式会议室)。上述工作模式的转变、工作机制的建立,实现了辖区城市精细化管理从小区“围墙内”到“围墙外”、从条块合作到条块互嵌的作战模式。
下一步,曲阳路街道将继续深入推进“一网统管”综合管理工作,充分依托数字化手段,持续提升辖区社会治理体系和城市治理能力的现代化水平,真正实现全覆盖、全过程、全天候的城市运行“一网统管”,不断增强辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。