虹口区嘉兴路街道破解历史违建“顽疾” 共建美丽宜居家园

为深入贯彻落实区委区政府关于巩固无违建居村（街镇）创建成果的总体要求，按照嘉兴路街道“美丽家园建设”相关部署，大连小区改造成为街道今年的重点工作，而老旧小区、二级里弄改造的众中之重则是存量违建的拆除。虹口城管嘉兴中队作为此次“美丽家园”建设的一支重要力量，坚决贯彻执行执法局、街道办关于老旧小区改造拆除违法建筑工作的部署精神，敢于担当，主动作为，强力推进存量违建的拆除工作，最终取得良好成绩。

此次查处的违章搭建位于大连路975弄内，主体结构均为5～6层老式公寓，走进小区，随处可见的违法建筑与小区整体构造显得格格不入，情况极其普遍。据悉，这几处老式公寓均建于上世纪八十年代，因居住面积有限，小区业主们便动起了公用区域的主意，在公共通道、二楼沿街平台上私搭小间用于起居储物，在严重占用小区公共面积的同时，亦存在较大消防安全隐患。更夸张的是，有业主出于“不能吃亏”的心理，私自在他人的违建基础上又进行了加建，远远望去，就像一幢幢“小别墅”矗立在公共平台上，因平台承重能力有限，加上部分违建年久失修，万一出现问题，后果将不堪设想。

为了能顺利拆除此处存量违建，助推美丽家园建设工作，整治前期，城管中队曾多次会同街道社管办、属地居委找违建业主进行约谈，但业主们因为实际利益受损，大多表现极为强硬，采取极不配合的态度，以致约谈结果一直不理想。为此，嘉兴中队制定了“劝拆为主、协同并行”的分类处置的方针，在街道社管办的牵头下，成立由社管办、城管中队、居委联动配合的专项工作小组，在避免事态恶化的基础上，迅速对群众反映的问题进行汇总分析，并建立台帐，详细备案。同时，为能确保拆除进度在规定的时间节点内顺利完成，工作小组克服困难，起早摸晚，利用部分居民上班前、下班后错时等方式 ，约访违建业主，与他们进行“面对面”、“零距离”沟通。从维护市民合法利益为出发点，摆事实、讲道理，耐心讲解相关法律法规以及违章搭建的危害和造成后果，并传达了当前区里推进美丽家园创建工作的意义，晓之以理，动之以情，逐渐消除他们的抵触情绪，化解他们的基本疑虑，终于做通了业主的思想工作，表示愿意配合城管整改。尔后的每一次的拆除过程中，工作组的成员们都会第一时间赶赴现场，在做到在维护秩序、协助拆除的同时，主动帮助业主们将生活物品搬到室外，并及时清点存档，尽可能避免业主的损失。针对那些依旧不理解的居民，队员们仍能耐心倾听，积极与之沟通，最大程度的化解执法矛盾。整个拆除过程于近日已全部执行完毕，小区改造工作画上圆满句号。

这里顺便分享一下此次拆违过程中发生的几个小插曲，家住3号楼的许某，因无一技之长多年靠低保度日，一家三代“蜗居”在不到20平方的房子里，生活极其困难，当他得知城管要拆除他用于生活起居的房子时，态度相当抵触。为了消除许某的怨气，打消其顾虑，嘉兴中队多次登门与许某约谈，甚至主动牺牲业余时间做其思想工作。考虑到许某的实际困难，中队主动牵头，街道搭桥，为其寻找了一份相对稳定、收入尚可的工作，彻底解决了围绕他多年来的生活难题，为下一步顺利完成拆除工作奠定了基础。家住4号楼的李某，门前搭建原为早年儿女婚房的一部分，后儿女经济改善换购新房后，该处违建又成李某的储物间，用于生活用品的堆放。面对城管中队的调查，脾气暴躁的他情绪非常激动，口口声声说“家中面积这么小，你拆了让我这些东西放在哪里？”，表现出拒不配合的姿态，中队队员们本着以“服务意识带动依法行政”的理念，联合街道，尽最大努力帮助他进行房屋改造来解决李某储物收纳的难题，且在调查过程中，执法队员又得知李某所居的西南角房间每逢下雨，就会出现渗水的情况时，便积极协调施工队前往李某家进行查看，据查是因为雨水管因年久锈蚀，导致雨水无法正常排出，每逢下大雨，雨水就会通过壁缝渗到李某的家里，面对这一情况，队员们积极协调，上门服务，组织施工队为该处雨水管道进行快速修复，昔日已锈蚀的铸铁管道被白色的全新PVC水管所替代，漏水的问题得以彻底解决。此举终于感动了李某，他在同意拆除违章搭建、清理杂物的同时并对这些天来对执法人员恶劣的态度表示深深的歉意。家住6号楼的吴某老夫妇， 80岁左右高龄的他们已退休在家，面对前来调查的执法队员，表现出了极端反感的态度，直接把他们轰赶出了家门，面对当事人的极度抗拒，队员们并未退怯，多次和街道社管办、居委干部“集体会诊”，不断调整策略。一次不行就两次，两次不行就三次，在强化宣传、攻坚克难中，局面得以有效打开，从愿意走进居委聊一聊到同意执法队员进门坐一坐，执法队员的朴实和真诚终于敲开了吴某老夫妇的心门。正如他们所说的，“第一次，对你们是反感，第二次是不接受，第三次思想转变了，对你们有感情了，也就愿意配合你们的工作了………”，像上述这样的故事还有很多，面对执法和群众困难，这样做，有效化解了拆违与违建困难群众生产生活之间的矛盾，让群众感受到了政府的温暖。文明一个人，温暖一座城，一路走来，拆违工作拆出了公平正义，拆出了法与情的和谐交融，拆出了城市的一片整洁与祥和。

违法建设的拆除，既彰显了嘉兴中队整治“违建”不手软的决心，又得到了周边居民的一致赞扬。随着嘉兴路街道美丽家园创建工作的纵身推进，下一阶段，嘉兴中队将会继续根据街道办的相关工作部署，不定期的对辖区内进行巡查，对违建行为发现一起、拆除一起，严格将违建行为控制在萌芽状态，并引导居民群众自觉抵制和纠正违法违章建设行为，共同维护良好的城市规划建设秩序。为社区居民创造一个文明、和谐、安全、舒适的宜居环境。