通常老旧“迷你型”小区空间小、住户少、管理成本高，为此去年，江湾镇街道党工委结合老旧小区整治契机，将3个紧邻的小区万安公寓、万西小区、华通公寓的隔阂打通，将“小小区”合并成一个较大的小区，并对小区环境进行整改提升，“小小区”合并后被统一的业委会、物业公司接管，江湾镇街道党工委的这一做法不仅是落实社区精细化管理、补齐城区品质短板、推动美丽社区建设的必然要求，更是为解决老旧小区管理难题提供了一个“江湾思路”。
向难题“开刀”治乱象 扮靓社区树新风尚
3个小区合并、3个业委会合并，3个物业公司合并，在江湾镇街道党工委的党建引领下，居民积极发挥自治意识，通过“小小区”合并的契机进行大刀阔斧的整改。从长期未设门岗到有专人24小时值守监控，从车辆乱停乱放到划定车位有序停放，从脏乱差到干净整洁的环境。通过“小小区”合并，万西公寓发生了翻天覆地的变化。
由于物业管理成本逐年上升，3家物业公司只能“压缩”原先的物业服务范围，仅开展清扫等简单的项目，又因为3家物业公司之间存在管理区域和职责划分不清的情况，小区里的部分地方沦为“三不管”地带。一旦碰到问题，推诿扯皮就会影响到居民的正常生活秩序。为从根本上解决物业管理缺位的问题，江湾镇街道党工委通过召集辖区城管、市场监管所、派出所制定方案、明确各方职能，通过组织巡查固守等手段，在违法乱象得到有效整治后，万西居民区党总支随即着力推进“小小区”合并。
精准服务缓解民忧 党群同心共促发展
虽然3个小区之间仅存在一“墙”之隔，但由于小区之间的管理水平差异较大，不少居民对“小小区”合并存有疑虑。万西居民区党总支发动居民区党支部、党小组为合并方案建言献策，且充分吸取居民意见。万西居民区党总支还特别组建了万西居民区“小小区”合并自治小组，由居民区书记、居委会主任、业委会、居民代表等组成，并建立由自治小组、居民和物业公司构成的“三方联席会议”制度。党员钱锦林、陈依依、董征为“小小区”合并一事忙前忙后，为社区建设出了不少力。
万西居民区党总支不仅把“小小区”合并的硕果转化为居民看得见、摸得着的美丽环境和管理质量的提升，同时还依托“家园党建”的概念聚焦为民服务、引领自治共治的本质。在初步完成“小小区”合并后，为进一步强化基层党组织的凝聚力，使社区治理成果变得常态长效，万西居民区党总支不断优化党支部架构。
对此，万西居民区党总支书记王慧健表示：“3个小区合并后，既解决了原先没有活动场地的问题，又解决了环境卫生问题，还减轻了社区管理的负担。接下来，会尽快实施为小区大门安装机动车闸道、为沿河通廊重新铺设健身步道、平改坡等民生工程。”
人居环境治建并举 典型引路“江湾思路”
像这样的“微小区”在上海其实并不少见，由于管理职责划分不清，成为社区治理的“盲区”。江湾镇街道党工委与万西居民区党总支探索“小小区”合并的“江湾思路”，通过街区联建平台，并整合区级、街道和居民区的三级资源，不断提升小区的硬件水平和软件质量。 与以前相比，“小小区”合并后的环境卫生、治安状况都有了很大幅度的改善。曾经随处可见的违章建筑被公共绿地、机动车泊位、自行车车棚替代，如今的小区面貌焕然一新。陈老伯在这里住了十多年，面对小区的变化，他颇有感触：“合并小区后，社区管理更到位，小区变得更安全，环境也干净许多。居民在这里住的更舒心。”