2月25日,虹口区检察院召开“城市更新 市民舒心”行政检察服务保障城市更新新闻发布会,现场发布《虹口行政检察服务保障城市更新白皮书》,通报相关工作情况和典型案例。人民监督员、代表委员、上海对外经贸大学法学院专家学者、川北街道基层立法联系点联络员以及多家新闻媒体记者共同参与。
白皮书发布
白皮书显示,五年来,区检察院共办理城市更新领域行政检察监督案件51件,其中涉及旧区改造领域35件,制发检察建议38件。区检察院行政检察官办案团队荣获“2018-2022年度虹口区城市更新先进集体”。
工作情况通报
发布会介绍,区检察院城市更新领域行政检察工作以旧区改造为重心,以“美丽家园”建设、规模性租赁、地下空间治理等重点领域为延伸,以“一平台一文书”为抓手,多维度培塑“善治同行”特色工作品牌,高质效开展法律监督,实质性化解行政争议。
“一个平台,即区委全面依法治区委员会行政检察协调小组平台,一份文书,即行政检察法律意见书。”检察官解释。在规模性租赁专项整治中,区检察院探索创设全国首份行政检察法律意见书,为行政机关依法履职、依法治理提供依据和参考,这一工作创新获评最高检典型案例,并在全国检察机关推广。
此外,区检察院也将行政检察法律意见书作为行政检察服务保障城市更新的重要履职方式和特色创新工作重点推进,共制发各类城市更新领域行政检察法律意见书6份,相关案例先后获评长三角法治论坛创新实例、市检察院检委会通报案例等。
值得一提的是,区检察院立足区域区位特点,围绕服务保障城市更新、城区治理,打造“善治同行”品牌,每年选取一个城市更新重点领域精准发力,近年来聚焦美丽家园建设、危房隐患整治、地下空间治理等领域持续强化府检联动,以“我管”促“都管”,不断提升品牌显示度和影响力。
典型案例发布
活动现场,检察官通报了典型案例,包括为创设行政检察法律意见书为行政执法提供指引,治理城市规模性租赁顽疾;发挥综合协调职能,督促责任单位及时整改,缓解超大城市“停车难”民生堵点,推进“美丽家园”建设;公平公正依法规范推进旧改征收,多元履职化解法结心结等。
虹口行政检察积极践行“人民城市”理念,紧扣虹口老旧小区多、城市更新需求大等区域特色,以检察履职服务保障城市更新,多元化解各类矛盾,做到了“案结事了人和”。打造“善治同行”特色品牌,围绕“美丽家园”形成法律意见书等,为行政机关执法提供了专业指引,更好推动行政部门协同联动。期待持续发力,久久为功,为城市更新贡献更多检察力量,同时希望检察官深入社区基层,以更加生动的形式将法律知识带给百姓,做好普法宣传。
虹口行政检察主动服务区域中心工作,聚焦城市更新进程中的顽疾痛点,推动行政争议实质性化解,展现了检察担当。作为全国首例创新性推出法律意见书,努力实现从传统检察向服务保障、从个案办理到类案治理、从事后监督到源头防控、从行政单点发力到多元共治发力等四个方面的转变,实现“检察+行政”良性互动、合作共赢。希望可以形成更多可复制可推广的城市更新经验做法,在更多地区和领域发挥检察作用。
未来,区检察院将继续充分发挥行政检察协调小组平台纽带作用,更好服务虹口“善治城区”建设,不断提升“善治同行”品牌显示度,让人民群众切实感受到行政检察的温度,为城市精细化管理和提升区域社会治理体系和治理能力现代化积极赋能。