为贯彻落实区委宣传部、区文旅局和区安委办关于做好元旦春节期间本区文旅市场监管和安全生产工作的部署要求,结合文旅部综合执法局、市文旅局执法总队和市“扫黄打非”办相关工作指示,确保本区文旅市场安全稳定,努力营造平安、有序、和谐的社会文化环境,2023年12月28日,区“扫黄打非”办联合区文旅局执法大队、虹口公安分局治安支队等单位召开元旦春节期间文旅市场专项执法检查行动动员会议。区内20多家文旅场所企业代表参加了会议。
会上,对“两节”期间文旅市场执法检查工作进行了安排部署:
一、围绕内容监管,坚守内容监管底线
加强对营业性演出活动、艺术品展览展销活动、互联网文化经营活动的巡查抽查,排查含有危害国家统一、主权和领土完整,煽动民族仇恨、民族歧视和破坏民族团结等禁止内容,严肃查处低俗、庸俗、媚俗文化产品及服务。对虹口足球场周边、四川北路沿线和白玉兰广场等重点地区的重点演出活动加大巡查力度;对本区影院足道、K歌沐足等混合业态开展全覆盖检查,压实内容监管责任;加大对印刷、出版物经营场所检查力度,结合“扫黄打非”专项行动,以查处各类非法出版物为重点,对学校周边、综合商业体的书店、出版物展销、市集活动开展重点检查,突出内容监管,特别是针对含有封建迷信、伪科学内容的画册、“口袋本”等重点打击。
积极开展网络执法工作,进一步做好网络出版、网络游戏、互联网视听节目服务、互联网文化等市场的执法监管。依法查处未取得《网络文化经营许可证》且具备相应经营行为的网络直播平台,重点打击含有淫秽色情低俗、宣扬赌博、危害社会公德等禁止内容的网络表演。重点查处提供、登载、传播含有法律、法规禁止内容和妨害未成年人身心健康的内容和产品的违法行为。
二、关注重点领域,守护未成年人合法权益
元旦春节假期与中小学寒假相连,要用足用好各项执法手段,有效预防侵害未成年人合法权益的行为发生。严查网吧、娱乐场所、剧本娱乐场所等领域违法违规接纳未成年人等行为,严防以“cosplay”等名义组织的危害未成年人身心健康的演出等活动,严办网络平台未履行未成年人保护义务等案件,为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
三、保持高压态势,持续规范市场经营秩序
元旦春节期间文旅市场活跃,在保持日常检查力度的基础上,加大市场检查频率,在双休日、节假日和跨年夜等重要时间节点开展市场巡查,为群众提供良好的文化市场环境。依法查处无证书店、无备案艺术展等违规经营行为;继续加强营业性演出活动监管力度,打击假唱、假演奏、无委托售卖演出门票等违规行为;要求网吧、娱乐场所等加强行业自律,守法合规经营;旅游市场方面,加强对旅行社、旅游团队执法检查,突出邮轮港和在线旅游企业的检查,及时查处无证旅行社、不合理低价游、强迫购物、组织旅游者赴非旅游目的地国家地区旅游、不依法履行核验登记义务等违法行为,进一步规范文旅市场经营秩序。
四、强化安全意识,压紧压实主体责任
在岁末年初这一安全事故易发多发的时间节点,汲取近期各地的安全生产责任事故教训,加大安全生产监督检查力度,以网吧、娱乐场所、营业性演出等人员密集场所为重点,督促履行从业人员安全教育等安全生产义务,压紧压实经营主体的各项安全生产责任,对在检查过程中发现的安全生产隐患,及时抄告、移交有关部门并留存记录,配合、会同有关部门开展联合安全生产检查,严防各类安全生产责任事故发生。
会上,区文旅局执法大队副大队长陈华部署了专项行动方案,区文旅局执法大队副大队长陈竞就节日期间安全生产工作作出安排,区文旅局市场科科长张知连强调企业要遵守经营秩序,虹口公安分局治安支队副支队长王亦钦强调企业经营要严格依法依规,区文旅局执法大队大队长、区“扫黄打非”办常务副主任孙宗兴就营造更好的假日文化市场提出3点意见:一是提高思想认识,压紧压实执法监管责任和企业主体责任;二是突出检查重点,坚决打击扰乱市场秩序、破坏安全稳定的经营行为;三是形成监管合力,多措并举,确保节日期间企业和文旅市场安全稳定。